Решение № 2А-3049/2020 2А-3049/2020~М-2778/2020 М-2778/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3049/2020

Дело №2а-3049/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пене.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать: пеню по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 575,20 руб.; пеню по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 483,31 руб.; пеню по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 152 руб.; пеню по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 658,48 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2016 год в размере 77,01 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2014 год в размере 71,99 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2015 год в размере 14,63 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2017 год в размере 12,20 руб.; пеню по налогу на имущество за 2016 год в размере 25,90 руб.; пеню по налогу на имущество за 2015 год в размере 5,51 руб.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ответчик в 2014-2017 годах являлся владельцем следующего транспортного средства:

- автомобиль легковой, марки Лексус LX570, VIN: *** г.р.з. ***, год выпуска 2011, дата регистрации права 29.03.2016, дата утраты права 17.01.2018.

Межрайонной ИФНС России на основании сведений, представленных из регистрирующих органов, был исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 33 030 руб. и 11 431,33 руб., взыскан судебным приказом от 09.06.2018 №2а-973/2018 мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2016 год начислена пеня за период с 19.12.2017 по 23.06.2019 в размере 4 575,20 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу (34 560 руб.) за 2014 год начислена пеня за период с 23.08.2018 по 23.06.2019 в размере 4 483,31 руб.

Транспортный налог за 2015 год в сумме 34 560 руб. взыскан судебным приказом от 22.05.2017 №2а-548/2017 мирового судьи судебного участка №1 г.Бийска.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2015 год начислена пеня за период с 15.10.2019 по 23.06.2019 в размере 1 152,02 руб.

Транспортный налог за 2017 год в сумме 25 690 руб. взыскан судебным приказом от 06.09.2019 №2а-1696/2019 мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 29.01.2019 по 23.06.2019 в размере 1 658,48 руб.

Кроме того, ФИО1 в 2014-2017 г.г. принадлежали следующие объекты недвижимости:

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, площадь 1500 кв.м, дата регистрации права 24.04.2012, дата утраты права 21.07.2017.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2014 год (572 руб.) начислена пеня за период с 12.02.2018 по 23.06.2019 в размере 71,99 руб.

Земельный налог за 2015 год в сумме 572 руб. взыскан судебным приказом от 22.05.2017 №2а-548/2017 мирового судьи судебного участка №1 г.Бийска.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2015 год начислена пеня за период с 05.03.2019 по 23.06.2019 в размере 14,63 руб.

Земельный налог за 2016 год в сумме 556 руб. взыскан судебным приказом от 09.06.2018 №2а-973/2019 мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2016 год начислена пеня за период с 19.12.2017 по 23.06.2019 в размере 77,01 руб.

Земельный налог за 2017 год в сумме 324 руб. взыскан судебным приказом от 06.09.2019 №2а-1696/2019 мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула.

В связи с возникновением недоимки по земельному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 29.01.2019 по 23.06.2019 в размере 12,20 руб.

Кроме того, по данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ответчику на праве собственности в 2014-2017 годах принадлежали следующие объекты недвижимости:

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, площадью 39,20 кв.м, дата регистрации права 26.11.2012, дата утраты права 30.09.2016.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество за 2015 год начислена пеня за период с 23.03.2019 по 23.06.2019 в размере 5,51 руб.

Налог на имущество за 2016 год в сумме 187 руб. взыскан судебным приказом от 09.06.2018 №2а-973/2019 мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество за 2016 год начислена пеня за период с 19.12.2017 по 23.06.2019 в размере 25,90 руб.

В связи с неуплатой сумм задолженности в адрес ответчика выставлено требование №59191 по состоянию на 24.06.2019 со сроком уплаты до 29.10.2019, которое оставлено без исполнения.

На основании ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

По требованию от №59191 по состоянию на 24.06.2019 сумма пени по недоимке превысила 3 000 рублей. Общая сумма заявленных требований образована по 3 требованиям, которые оставлены без исполнения в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье за взысканием задолженности.

14.12.2019 мировым судьей был выдан судебный приказ №2а-2344/2019, который был отменен 13.01.2020 в связи с возражениями ответчика.

По настоящее время задолженности не погашены, в связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные пояснения относительно иска, согласно которым меры взыскания по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014 и за 2017 г.г. на основании ч.3 ст.48 НК РФ не предприняты. Судебный приказ от 09.06.2018 №2а-973/2018 отменен ответчиком 24.08.2020, после обращения инспекции в суд с указанным иском, инспекция имеет право до 24.02.2021 обратиться в суд с иском о взыскании недоимки за 2016 год. Подключение к личному кабинету производилось налогоплательщиком через ЕСИА, поэтому заявление на бумажном носителе в инспекции отсутствует.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Полагает, что задолженность по пене по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г. является безнадежной ко взысканию.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 26.11.2020 административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 в части взыскания пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 4 575,20 руб.; пени по земельному налогу (село) за 2016 год в размере 77,01 руб.; пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 25,90 руб. оставлен без рассмотрения.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При рассмотрении дела судом установлено, что перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ФИО1, периоды владения им, подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налога, в адрес ФИО1 было направлено: требование №59191 по состоянию на 24.06.2019 со сроком уплаты до 29.10.2019, которое оставлено без исполнения (л.д.21).

Факт направления требования подтверждается сведениями о выгрузке уведомления и требования в личный кабинет налогоплательщика (доступ получен в МИФНС России по ЦОД через сайт государственных услуг), историей действий пользователя, факт получения требования, сведениями о выгрузке требования в личный кабинет в виде скриншота из ИР АИС Налог-3 ПРОМ (л.д.23).

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3000 рублей.

Сумма задолженности по требованию №59191 по состоянию на 24.06.2019 со сроком уплаты до 29.10.2019 превысила 3000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 29.04.2020.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась 10.12.2019 (л.д.102) к мировому судье судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня направления требования №59191.

14.12.2019 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по пене на общую сумму в размере 13 689,43 руб.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 13.01.2020.

С иском в суд административный истец обратился 09.07.2020 посредством почтовой связи, что подтверждается штампом на конверте (л.д.39), то есть в срок, предусмотренный НК РФ.

Таким образом, с учетом определения суда от 26.11.2020 административный истец просит взыскать с ответчика: пеню по транспортному налогу за 2014 в размере 4 483,31 руб.; пеню по транспортному налогу за 2015 в размере 1 152 руб.; пеню по транспортному налогу за 2017 в размере 1 658,48 руб.; пеню земельному налогу (село) за 2014 в размере 71,99 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2015 в размере 14,63 руб.; пеню по земельному налогу (село) за 2017 в размере 12,20 руб.; пеню по налогу на имущество за 2015 в размере 5,51 руб., приводя в иске подробный расчет для включения в требование №59191 от 24.06.2020.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, меры взыскания по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2014 и за 2017 г.г. на основании ч.3 ст.48 НК РФ не предприняты.

Так, 06.09.2019 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ №2а-1696/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по транспортному налогу, земельному налогу за 2017 год и пене на общую сумму в размере 45 000,99 руб. В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 04.10.2019. В порядке административного искового заявления налоговый орган в суд не обращался.

Кроме того, 10.05.2016 мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесено определение №9а-43/2016 об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по транспортному налогу, земельному налогу за 2014 год и пене. В порядке административного искового заявления налоговый орган в суд не обращался.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части взыскания пени по транспортному налогу за 2014 в размере 4 483,31 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 в размере 1 658,48 руб.; пени земельному налогу (село) за 2014 в размере 71,99 руб.; пени по земельному налогу (село) за 2017 в размере 12,20 руб.

Административный истец также просит взыскать пеню по транспортному налогу за 2015 год за период с 15.10.2019 по 23.06.2019 в размере 1 152,02 руб.; пеню по земельному налогу за 2015 год за период с 05.03.2019 по 23.06.2019 в размере 14.63 руб.; пеню по налогу на имущество за 2015 год за период с 23.03.2019 по 23.06.2019 в размере 5,51 руб.

Расчет задолженности судом проверен, ответчиком не оспорен, признан верным.

Поскольку 22.05.2017 мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2015 год на общую сумму в размере 35 464,83 руб., указанный судебный приказ не отменен, суд полагает исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ (часть вторая) размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 руб. - составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.

Поскольку требования удовлетворены частично, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34,16 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю пеню по транспортному налогу за 2015 год за период с 15.10.2019 по 23.06.2019 в размере 1 152,02 руб.; пеню по земельному налогу за 2015 год за период с 05.03.2019 по 23.06.2019 в размере 14,63 руб.; пеню по налогу на имущество за 2015 год за период с 23.03.2019 по 23.06.2019 в размере 5,51 руб.; всего взыскать 1 166,65 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 34,16 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2020

****

****

****

****

****

****

****5