Решение № 2-1408/2020 2-1408/2020~М-180/2020 М-180/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-1408/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000222-39

Дело № 2-1408/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03марта 2020 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составепредседательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы о обязании включить периоды в специальный стаж, признание ответа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы о обязании включить периоды в специальный стаж, признание ответа незаконным. В обоснование иска указала, что 13.12.2019 г. она обратилась в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением, в котором просила при исчислении льготного стажа учитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 23.12.2019 г. ей был дан ответ №С-3562-13/2717-19, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно действующему законодательству не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

С указанным письмом она не согласна.

Также истец не согласна с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы от 17.01.2020 г.

На основании изложенного истец просит суд признать ответ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 23.12.2019 г. №С-3562-13/2717-19, в котором периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно действующему пенсионному законодательству не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ - незаконным. Обязать при исчислении льготного стажа ФИО1 учитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы №4 от 17.01.2020 года незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.1996 по 25.06.1996 г. (28 дней), с 20.10.2003 по 24.10.2003 (5 дней), с 12.11.2003 по 21.11.2003 г. (10 дней);

- республиканские праздничные дни 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г. (4 дня).

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что они органом, назначающим пенсию не являются.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Из материалов дела следует, что 13.12.2019 г. ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о расчете и назначении льготной пенсии, в котором просила при исчислении льготного стажа учитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Письмом ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №С-3562-13/2717-19 от 23.12.2019 г. ФИО1 сообщено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно действующему пенсионному законодательству не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правления ПФ РФ от 30.09.2002 N 105п утверждено Положение о территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан.

Согласно указанному Положению, органом, назначающим и выплачивающим пенсию и иные выплаты, является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (районе) Республики Башкортостан.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан согласно указанному Положению обеспечивает руководство и контроль за деятельностью территориальных органов.

Таким образом, поскольку Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан не является органом назначающим пенсию, то исковые требования к ним удовлетворению не подлежат.

Установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный стаж включено оспариваемым решением 29 лет 10 месяцев 14 дней.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны оспариваемые периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.1996 по 25.06.1996 г. (28 дней), с 20.10.2003 по 24.10.2003 (5 дней), с 12.11.2003 по 21.11.2003 г. (10 дней);

- республиканские праздничные дни 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г. (4 дня).

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, Правилами установлен перечень периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы.

Кроме того, истец в период нахождения на курсах повышения квалификации не выполняла в течение полного рабочего дня работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, республиканские праздничные дни также не подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы о обязании включить периоды в специальный стаж, признание ответа незаконным - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов