Решение № 2-475/2020 2-475/2020(2-5758/2019;)~М-5257/2019 2-5758/2019 М-5257/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-475/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО6, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Братского транспортного прокурора к ООО «Сила Сибири» о запрете эксплуатации судна,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований и изменений к ним указано, что Братской транспортной прокуратурой с участием специалиста начальника Братско-Илимского линейного отдела ВС ФИО1 В.И. Дата была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте. В ходе проведенной проверки установлено, что Дата на 358 км. Богучанского водохранилища ООО «Сила Сибири» эксплуатировало теплоход «ИЛ-97» и несамоходные суда «БП-15», «286», «БП-5» в нарушение Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - ТР БО ВВТ), связанные с эксплуатацией судов, а именно, в нарушение п.п.216, 217 ТР БО ВВТ отсутствовали предусмотренные ст.14 КВВТ РФ судовые документы на судно «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый №, а именно: свидетельство о классификации (выдано только для государственной регистрации), свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительное свидетельство, акт о готовности судна к эксплуатации. В нарушение п.п.516, 517 ТР БО ВВТ судно «БП-15» не предъявлено к первоначальному освидетельствованию органом классификации судов на соответствие требованиям, установленным техническим регламентом, для получения свидетельства о классификации. В нарушение п.п.125 ТР БО ВВТ информация об остойчивости судна отсутствует. В нарушение п.п.321, 322 ТР БО ВВТ, п.9.2.1 ПКПС ч.V судно «БП-15» не укомплектовано круговыми белыми огнями ходовой сигнализации судов. Руководитель ООО «Сила Сибири» ФИО5 за нарушение требований ТР БО ВВТ привлечён Дата Братско-Илимским линейным отделом ВС ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ -нарушение подлежащих применению обязательных требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. Установлено, что баржа-площадка «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый № эксплуатируется ООО «Сила Сибири» в соответствии с договором аренды судна от Дата, заключённым с собственником судна ООО «Кристалл» сроком до Дата. В соответствии со ст.3 КВВТ РФ судовладелец -гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. Из изложенного следует, что ответчиком по данному спору является эксплуатирующий судно в соответствии с договором аренды от Дата судовладелец ООО «Сила Сибири». Невыполнение ООО «Сила Сибири» обязательных требований нормативных актов свидетельствует об его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства. Согласно информации Восточно-Сибирского филиала Российского речного регистра от Дата баржа-площадка «БП-15», регистровый № предъявлялась к внеочередному освидетельствованию в связи с постановкой на классификационный учёт, техническое состояние негодное, документы Российского Речного Регистра не действующие. Однако, как было установлено проверкой, несамоходное судно баржа «БП-15» эксплуатировалось ООО «Сила Сибири» с нарушением ст.14 КВВТ РФ, ст.216 ТР БО ВВТ, в отсутствие подтверждающих годность судна к плаванию судовых документов: свидетельства о классификации; свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства, что является основанием для запрещения эксплуатации судна. Допущенные ответчиком нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами при их эксплуатации, затопление судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям. Прокурор просил суд запретить ООО «Сила Сибири» эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый № до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства.

В судебном заседании прокурор ФИО6 требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сила Сибири» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, при этом пояснила, что все необходимые мероприятия по устранению нарушений требований законодательства в настоящее время ответчиком предпринимаются, однако, оформление указанной документации - достаточно длительная процедура.

Представитель третьего лица Восточно-Сибирского Управления государственного речного надзора ФИО7, действующая на основании доверенности, просила требования прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «Инновации» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил. Суд рассматривает дело в его отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст.20, 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Судом установлено, что Дата помощником Братского транспортного прокурора с участием специалиста начальника Братско-Илимского линейного отдела ВС ФИО1 была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности плавания на внутреннем водном транспорте.

Согласно справке от Дата в ходе проведённой проверки установлено, что на 358 км. Богучанского водохранилища ООО «Сила Сибири» эксплуатировало теплоход «ИЛ-97» и несамоходные суда «БП-15», «286», «БП-5» в нарушение Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (ТР БО ВВТ), связанные с эксплуатацией судов, а именно в нарушение п.п.216, 217 ТР БО ВВТ отсутствовали предусмотренные ст.14 КВВТ РФ судовые документы на судно «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый №, а именно: свидетельство о классификации (выдано только для государственной регистрации), свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительное свидетельство, акт о готовности судна к эксплуатации. В нарушение п.125 ТР БО ВВТ информация об остойчивости судна отсутствует. В нарушение п.п.321, 322 ТР БО ВВТ, п.9.2.1 ПКПС ч.V судно «БП-15» не укомплектовано круговыми белыми огнями ходовой сигнализации судов.

Маломерное судно «ИЛ-97» эксплуатировалось с неисправностями, с которыми запрещена его эксплуатация, а именно: в нарушение п.11.3.1 Правил классификации и постройки судов (ПКПС) ч.VI на судне «ИЛ-97» не исправна авральная внутрисудовая сигнализация; в нарушение п.9.4.2, 9.4.4 ПКПС ч.V на судне «ИЛ-97» не исправна звуковая сигнализация; в нарушение п.п.8.1.6, 8.2.1 ПКПС ч.V маломерное судно «ИЛ-97» не укомплектовано снаряжением (отсутствует спасательный плот).

Кроме того, судно «ИЛ-97» эксплуатировалось с нарушением правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ, утверждённых Постановлением Минтранса № от Дата (ППБ), а именно: в нарушение п.п.72, 81 ППБ в жилом помещении установлен бытовой газовый прибор для приготовления пищи (газовая плита), работающая на пропане (легковоспламеняющееся взрывоопасное вещество 3 класса опасности (подкласс 3.2) не соответствующей требованиям п.п.Дата, Дата, Дата, Дата Правил классификации и постройки судов III (ПКПС), а именно: газовая плита размещена в помещении, расположенном ниже палубы перебороки необорудованном вентиляцией для удаления продуктов сгорания и обмена воздухом, не имеет вытяжного колпака, газовая плита не закреплена для предотвращения смещения при действии всех видов нагрузок, возможных при эксплуатации судна, шкаф для хранения сосуда для сжиженного природного газа отсутствует.

В нарушение п.71, подп.1 п.75 «Положения о классификации и освидетельствования судов», утверждённого Приказом Минтранса РФ от Дата №, п.2.16.2 Правил освидетельствования судов эксплуатации (далее -ПОСЭ) установка на судне «ИЛ-97» бытовой установки, работающей на сжатом или сжиженном природном газе не согласована с организацией по классификации (Российским речным регистром).

Баржа-площадка «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый № принадлежит на праве собственности ООО «Кристалл».

Согласно договору аренды водного транспорта без экипажа № от Дата баржа-площадка «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый № эксплуатируется ООО «Сила Сибири» сроком до Дата.

Дата ООО «Сила Сибири» директору Восточно-Сибирского филиала Российского речного регистра было направлено письмо с просьбой о заключении договора на 2020 года об освидетельствовании судов, находящихся в эксплуатации.

Дата ООО «Сила Сибири» направило в адрес Братской транспортной прокуратуры сведения об устранении нарушений законодательства о безопасности плавания исх. 15-2019 от Дата с участием прокурора.

Дата ответчиком были заключены договоры №№, 421 с ФАУ «Российский Речной Регистр» об освидетельствовании судов, находящихся в эксплуатации.

Также, Дата между ООО «Сила Сибири» и ФАУ «Российский Речной Регистр» был заключён договор № о техническом наблюдении за модернизацией судов.

Согласно ч.2 ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Статьёй 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счёт судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п.71 Приказа Минтранса России от Дата N 102 "Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов" судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).

В соответствии с подп.1 п.75 Приказа Минтранса России от Дата N 102 "Об утверждении Положения о классификации и об освидетельствовании судов" судовые документы, указанные в пункте 71 настоящего Положения, а также акты освидетельствований спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов: приостанавливают действие в следующих случаях: после повреждений судна, без устранения которых не обеспечивается безопасность эксплуатации; в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок; при осуществлении без предварительного согласования с организацией по классификации работ, связанных с конструктивными изменениями судна; при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах; при невыполнении требований Правил и организации по классификации.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от Дата N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" установлено, что требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента.

В соответствии с п.216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя указанные выше нормы права во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства несамоходного судна баржи-площадки «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 года, Адрес, регистровый №, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования Адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Братского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ООО «Сила Сибири» эксплуатацию несамоходного судна баржи-площадки «БП-15», ВС-02-219, проекта 183ВМ, года и место постройки 1981 год, Адрес, регистровый № до устранения нарушений законодательства, регламентирующего безопасность судоходства по внутренним водным путям, а именно: до получения свидетельства о классификации судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, мерительного свидетельства.

Взыскать с ООО «Сила Сибири» в бюджет муниципального образования Адрес государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с Дата.

Судья Островских Я.В.