Решение № 2-53/2020 2-53/2020(2-864/2019;)~М-825/2019 2-864/2019 М-825/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-53/2020

Дело № 2-53/2020

УИД: 61RS0058-01-2019-001063-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

При секретаре Игнатовой Н.А.,

С участием помощника прокурора Целинского района Мараховского А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних Христофоренко ФИО1, ФИО25 ФИО2 к Горбуненко ФИО3, Горбуненко ФИО4 об обязании оформить жилой дом и земельный участок в общую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района, в интересах несовершеннолетних ФИО24, ФИО25 обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой Целинского района проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО26, ФИО27, которые имеют двоих детей: ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15.06.2012 года ФИО27 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Целинском районе РО выдан государственный сертификат на материнский капитал серия №. 25.03.2016 г. ФИО27 заключила договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 07.04.2016 г. ФИО27 и ФИО26 дано нотариальное обязательство оформить в течение 6 месяцев после перечисления денежных средств органом ПФР, вышеуказанный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 23 кв.м., в общую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г., за №862, с изменением к ним, внесенным постановлением Правительства РФ от 13.01.2009 г. №20, постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 №937, в порядке, определенном соглашением между этими лицами и предоставить в территориальный отдел Пенсионного фонда России, осуществившим выплату, копию свидетельств о государственной регистрации права собственности. 21.04.2016 г. ФИО27 обратилась в территориальный отдел Пенсионного фонда России с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме № руб. на улучшение жилищных условий, на приобретение жилого помещения, погашение кредита. Заявление удовлетворено 19.05.2016 г. ФИО26 и ФИО27 своевременно не было оформлено указанное имущество в общую собственность себя и своих детей: ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается информацией Целинского отдела Управления Росреестра по РО и сведениями из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Христофоренко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются несовершеннолетними и защита их интересов осуществляется ввиду социальной незащищенности в силу возраста. Просит суд: обязать Горбуненко ФИО7 и ФИО27 ФИО8 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оформить в общую собственность свою и своих детей: Христофоренко ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Ростовской области Мараховский А.П. исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО26, ФИО27, в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция, направленная последнему по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. ч. 1, 4ст. 113 ГПК РФлица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1ст. 115 ГПК РФсудебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

При этом независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 года № 35442).

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Так, в соответствии с п. п. 3.2-3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение к Приказу ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п (ред. от 15.06.2015) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное») заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку адресат не явился по извещению за почтовым отправлением, орган связи по истечении установленного семидневного срока возвратил в суд письмо разряда «Судебное» с уведомлением, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения – «истек срок хранения». Данная отметка является способом информирования суда о том, что адресат не явился за почтовым отправлением.

В силу п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что ответчик ФИО11. без уважительных причин уклоняется от получения судебной повестки и поэтому считается извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии сост. 117 ГПК РФ, и считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся ответчиков ФИО26, ФИО27 в порядке, установленном ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Отдел образования администрации Целинского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В отсутствие представителя третьего лица суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Целинского района Мараховского А.П., исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено, что решением УПФР в Целинском районе Ростовской области об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 09.05.2016 года (л.д. 7) было удовлетворено заявление ФИО27 от 21.04.2016 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья (л.д. 8-11).

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862, ФИО26, ФИО27 дано нотариально заверенное обязательство оформить право собственности на земельный участок и квартиру, приобретенные с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лиц, указанных в названных выше Правилах (л.д. 19-20).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке погашается на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя. Следовательно, законом установлена обязанность залогодержателя совместно с залогодателем обратиться в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид возникающей у них собственности, на приобретенное жилье – общая долевая собственность родителей и детей.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители, приобретая жилое помещения за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между родителями о разделе имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Поскольку данное ФИО26, ФИО27 нотариально оформленное обязательство от 07.04.2016 года на день разрешения спора не исполнено, то невыполнение взятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности в общую долевую собственность на земельный участок и квартиру, влечет нарушение прав несовершеннолетних детей. С момента распоряжения средствами материнского капитала право на распоряжение приобретенным за счет данных средств квартиры и земельного участка ограничено вышеуказанным требованием закона и данным ФИО26, ФИО27 обязательством об оформлении в их общую собственность: свою и детей, у которых возникает право на приобретение в собственность указанного земельного участка и квартиры.

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО26, ФИО27 имеют двоих детей: дочь ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28,29).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о бездействии ответчиков, не соответствующем требованиям законодательства о материнском (семейном) капитале и нарушающем права несовершеннолетних детей ответчиков ФИО26, ФИО27

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором Целинского района Ростовской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец – прокурор Целинского района, в равных частях.

В окончательной форме решение принято 05 февраля 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних Христофоренко ФИО12, ФИО25 ФИО13 к Горбуненко ФИО14, Горбуненко ФИО15 об обязании оформить жилой дом и земельный участок в общую собственность удовлетворить.

Обязать Горбуненко ФИО16, Горбуненко ФИО17 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить в общую долевую собственность Христофоренко ФИО18, ФИО25 ФИО19, Горбуненко ФИО20, Горбуненко ФИО21 квартиру и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> с определением размера долей в соответствии с соглашением.

Взыскать с Горбуненко ФИО22 в доход бюджета Муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Горбуненко ФИО23 в доход бюджета Муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья