Решение № 2-635/2024 2-635/2024~М-322/2024 М-322/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-635/2024

Дело №2-635/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-000584-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Алгаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

05 августа 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж в порядке наследования. Свои требования мотивирует следующим.

Истец является наследником первой очереди после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности №*** отец истца построил гараж, расположенный по адресу: <адрес>, №***, общей площадью 23.4 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец приняла в наследство вышеуказанный гараж.

Право собственности на вышеуказанное имущество не было зарегистрировано, поскольку в едином государственном реестре отсутствовали сведения о вышеуказанном гараже.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о внесении сведений об объекте недвижимости.

На основании вышеуказанного заявления внесены сведения об объекте недвижимости - гараже, как ранее учтенном объекте в ЕГРН, присвоен кадастровый №***.

ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении сведений о собственнике в Единый государственный реестр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу уведомление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления, поскольку имеется расхождение в площади объекта, а именно, на кадастровый учет поставлен гараж общей площадью 35,5 кв.м.

Расхождение в площади образовалось в результате проведенной истцом реконструкции объекта.

В настоящее время зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж не представляется возможным в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу корректировки сведений в значение площади объекта недвижимости (гаража).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен отказ во внесении корректировки в значение площади.

Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию администрацией г. Кемерово не выдавалось.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить самовольно реконструированный гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, №***, с кадастровым номером №***;

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, №***, с кадастровым номером №*** (л.д.3-4).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.77).

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.102).

Представитель администрации г. Кемерово ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д.103), ранее в материалы дела представила письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просила суд отказать истцу ФИО2 в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены документы на строительство (реконструкцию) спорного гаража, также не представлены документы на ввод в эксплуатацию гаража площадью 35,5 кв.м. из чего следует, что спорный гараж возведен с нарушением законодательства. Также указала, что наследователю – ФИО1 земельный участок под строительство спорного гаража размером 35,5 кв.м. не выделялся, у истца отсутствуют вещные права на земельный участок под спорным гаражом (л.д. 95-96).

Представить истца ФИО4, действующая на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители третьих лиц ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.104,105,106). Представитель Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу по доверенности – ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.107). Представитель ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» по доверенности – ФИО6, представила суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д.86-87).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом постройка будет считаться самовольной, в том числе, в случае ее создания на земельном участке, не отведенном для этих целей или если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, а равно установленных в отношении земельного участка ограничений в использовании.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** кооперативу «Полярный» разрешено строительство капитальных гаражей по <адрес> на земельном участке площадью 0,01 га, согласно распоряжению администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.195).

Согласно договору №*** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве бессрочного пользования представлен земельный участок, значащийся под №*** в районе <адрес> размерами 3м. х 6м., площадью 23,4 кв.м. для возведения капитального кирпичного гаража (л.д.10).

Как следует из технического паспорт на индивидуальный гараж ГК «Полярный», №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж (основное строение) под литерой А площадью 20,1 кв.м, не имеет внутреннего сообщения с возведенным пристроем под литерой №*** основное строение и пристрой имеют отдельные входы, их суммарная площадь с учетом реконструкции составляет 35,5 кв.м.

Как следует из технического паспорта на гараж, расположенный кооператив «Полярный» №***, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж под литером №*** площадью 27,3 кв.м., гараж под литером №*** площадью 17,5 кв.м., всего площадь составляет 35,5 кв.м. (л.д.47-49).

Согласно выписке из ЕГРН, гараж по адресу: <адрес>, №***, кадастровый №*** построен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

Из отзыва ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации КО» следует, что в архиве Филиала №3 БТИ КТО и КМО ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержится инвентарное дело №*** на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>», бокс №***

В соответствии с инвентарным делом №*** первичная техническая инвентаризация здания гаража проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой общая площадь гаража составляла 20,1 кв.м., застроенная площадь - 27,3 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №*** в БТИ г. Кемерово произведена регистрация указанного гаража за ФИО1 на основании договора №*** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с Решением Кировского районного Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №***.

Регистрационные действия в органах БТИ производились в отношении гаража с общей площадью 20,1 кв.м., застроенной площадью 27,3 кв.м, в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83.

При проведении технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ выявлена реконструкция здания гаража, а именно изменение параметров объекта капитального строительства: возведение пристроя к зданию под литерой №*** общей площадью 14 кв.м,, соответственно изменились размеры здания по наружному обмеру.

При проведении последней технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что изменились параметры пристроя по лит.№*** общая площадь пристроя составила 15,4 кв.м.

Согласно справочной информации об объектах недвижимости Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об основных характеристиках здания гаража с кадастровым номером №*** по адресу: <адрес> №***, с общей площадью 35,5 кв.м., соответствующей площади здания после проведения его реконструкции (л.д.86-87).

Согласно выводам экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Губернские оценщики», здание капитального гаража, полезной площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №*** находится в работоспособном техническом состоянии, видимых разрушений, отклонений стен от вертикали и прогибов несущих элементов, влияющих на устойчивость и пространственную жесткость не выявлено. Конструкции соответствуют нормативным документам:

Строительные нормы и правила "СП 45.13330.2017. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.02.2017 N 125/пр) (ред. от 16.12.2021); Свод правил СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 823) Строительные нормы и правила СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 109/ГС) (ред. от 30.12.2020); свод правил СП 15.13330.2020. Свод правил. Каменные и армокаменные конструкции. СНиП 11-22-81*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 902/пр); Свод правил СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр) (ред. от 31.05.2022).

Руководствуясь осмотром и анализом основных конструктивных элементов, систем инженерного обеспечения, можно сделать вывод, что капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. №*** является пригодным для дальнейшей эксплуатации.

Исследуемое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>. №*** соответствует противопожарным нормам и правилам.

Гараж, расположенный по адресу: <адрес>. №*** не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, дальнейшая эксплуатация возможна.

Исследуемое здание гаража, расположенное по адресу <адрес>. №*** соответствует санитарным нормам и правилам (л.д.16-32).

Оценивая заключение эксперта в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оно является надлежащим доказательством по делу, получено в предусмотренном законом порядке.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 приходится дочерью умершему ФИО1

После смерти ФИО7 было заведено наследственное дело, согласно которому ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, оставшееся после смерти ее отца ФИО7, а именно гараж, общей площадью – 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №*** Вышеуказанный гараж принадлежит наследодателю на основании договора №*** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из ответа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), нежилое строение (гараж) №*** по адресу: <адрес>» располагается в зоне улично-дорожной сети (ИТЗ). Градостроительным регламентом территориальной зоны ИТЗ размещение гаражей не предусмотрено. Нежилое строение (гараж) №*** частично располагается в границах территории в кадастровых кварталах №*** в <адрес>, документация по планировке которой утверждена постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** (л.д.84).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй пункта 2, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.2 чт. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что гараж не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, он не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом положений ст. ст. 209, 218 ГК РФ, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ,

В связи с указанными обстоятельствами, а также учитывая, что истец ФИО2 после смерти своего отца ФИО1 приняла наследство в виде спорного гаража, осуществляет все права и несет все предусмотренные законодательством обязанности собственника недвижимого имущества, гараж был выстроен и использовался при жизни наследодателем ФИО1 возведение на указанном земельном участке капитального гаража соответствует его целевому использованию, земельный участок используется истцом на законных основаниях, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, суд считает, что истец ФИО2 приобрела право собственности на спорный гараж в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированный гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> №***, с кадастровым номером №***

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>», №***, с кадастровым номером №***

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области.

Мотивированное решение суда составлено 12 августа 2024 года.

Председательствующий: