Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело №2-524/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 14 ноября 2017 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием представителя истца - Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО10,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, СПК «Балтутино», ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка КФХ «Балтутино» с кадастровым номером №, принадлежащие умершим дольщикам ФИО3, ФИО15,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» им проведены мероприятия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, в границах КФХ «Балтутино», в результате чего выявлены собственники земельных долей с момента приобретения прав на земельную долю в течение трех лет и более не распорядившиеся своими земельными долями, и подготовлен список таких земельных долей, который опубликован в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение установленного срока собственники невостребованных долей не направили возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором утверждены списки невостребованных земельных долей с указанием лиц – правообладателей, в который были включены доли.

Впоследствии было выявлено, что 18 участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями, умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным.

В связи с изложенным истец просил истребовать сведения о наследственных правах на земельные доли, принадлежащие умершим владельцам, и с учетом таких сведений признать на невостребованные земельные доли, из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Балтутино», с кадастровым номером №, право собственности муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела к участию в деле привлечены наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство, и требования в отношении земельных долей соответствующих собственников-наследодателей, в том числе ФИО3, ФИО12, выделены в отдельные производства.

Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), СПК «Балтутино», ФИО1, ФИО2, ФИО4, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра) и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о выделении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились и представителей не направили, заявлений, возражений и ходатайств об отложении дела суду не направили.

Ответчики ФИО2, ФИО4 направили суду заявления о рассмотрении дела без их участия и отсутствии возражений против иска.

Судебные извещения на имя ФИО1 адресату не вручены по причине неудачной попытки вручения, что суд расценивает, как уклонение от получения судебного письма.

При таком положении, с учетом мнения представителя истца, суд определил: на основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде пояснил, что в администрации не имеется сведений о регистрации прав на спорные невостребованные земельные доли собственников ФИО5, ФИО6 и о распоряжении этими долями их наследников, а из уполномоченных органов такие сведения не поступили, в связи с чем просила иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Судом установлено, что решением уполномоченного органа для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Балтутино» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей указанного земельного участка числятся ФИО3, ФИО16.

Суд установил, что в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы списки невостребованных земельных долей участников коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Балтутино» с указанием собственников таких долей, где предложено представить письменные возражения о необоснованности включения в данный список, и данный список, где в числе правообладателей таких земельных долей значатся ФИО3, ФИО17, был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, и на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в <адрес> состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Балтутино» с вопросом в повестке дня: Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как на собрание явились только 2 из 30 участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах суд признает правомерным утверждение постановлением администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № списка лиц, в котором значатся ФИО3, ФИО18, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка КФХ «Балтутино», признаны невостребованными.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, значатся ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умерший ДД.ММ.ГГГГ, за которыми числятся земельные доли, размером 76 000 кв.м каждая, признанные в установленном порядке невостребованными.

Факты смерти собственников спорных земельных долей ФИО3, ФИО12 подтвержден надлежащими доказательствами и сторонами не оспорен.

Согласно сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа заведены наследственные дела к имуществу:

- ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследник – сын ФИО1;

- ФИО6 ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследники - жена, ФИО2, ФИО4.

Вместе с тем, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю как собственников ФИО3, ФИО20, так и их наследников ФИО1, ФИО2, ФИО4 не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах наличие наследственных дел в отношении имущества наследодателей – собственников земельных долей не означает вступление их наследников - ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4 в права на спорные земельные доли умерших собственников, поскольку до настоящего времени наследодатели ФИО3, ФИО12 числятся участниками коллективно-долевой собственности, однако, права на спорную земельную долю ни собственником, ни наследниками в установленном порядке не зарегистрированы. Кроме того, доказательств того, что наследодатели ФИО3, ФИО12, как участники долевой собственности, распорядились спорными земельными долями по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а ответчики – наследники ФИО1, ФИО2, ФИО4 совершили действия, определенно направленные на сохранение указанного вещного наследственного права, по делу не имеется.

Ответчик – СПК «Балтутино», как правопреемник КФХ «Балтутино», в границах землепользования которого расположена спорная доля, возражений против иска и подтверждающих их доказательств, в том числе правоустанавливающих документов на предмет спора – земельные доли ФИО3, ФИО12, суду не представил.

Правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные земельные доли в суде не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, и при установленных обстоятельствах исковые требования признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности:

ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

на земельные доли, размером 76 000 кв.м каждая, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Болтутинским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 14 ноября 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2017 года.