Решение № 2-555/2025 2-555/2025~М-479/2025 М-479/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-555/2025

84RS0001-01-2025-000803-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пигиной Н.А.,

при секретаре Лырминой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-555 по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске ФИО1, выступающая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в Дудинский районный суд с иском к КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений, указывая на то, что в период с 03.10.2024 года по 09.10.2024 года сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске проведен профилактический визит по месту осуществления деятельности ответчика по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с.п. Караул, ул. Северная, д.7, по итогам которого составлен акт от 09.10.2024 года, которым установлены выявленные нарушения, в числе которых нарушение обязательных требований п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг», а именно: покрытие стен помещений, используемых ответчиком имеют дефекты и повреждения, не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Так, в гардеробе младшего медицинского персонала – на стенах отслоение покрасочного слоя; в помещении для временного хранения отходов и грязного белья – на стенах частично отслоение покрасочного слоя, в помещении для разведения дезинфицирующих средств – на стенах частично отсутствуют покрасочный слой, в гардеробе среднего медицинского персонала – на стенах трещины, частично отсутствует покрасочный слой, в прачечной – на стенах местами отсутствует покрасочный слой. В связи с указанным в адрес ответчика выдано предписание № 19194 от 09.10.2024 года со сроком исполнения до 09.10.2025 года, которое на момент предъявления иска не исполнено. Между тем, не соблюдение указанных санитарно-эпидемиологических требований нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в ст. 42 Конституции Российской Федерации, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Учитывая, что допущенные нарушения не устранены до настоящего времени, в связи с изложенным истец просит: - обязать КГБУЗ «Таймырская МРБ» в течение года с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушение требований п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг», а именно по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с.п. Караул, ул. Северная, д.7, устранить дефекты и повреждения стен в гардеробе младшего медицинского персонала, в помещении для временного хранения отходов и грязного белья, в помещении для разведения дезинфицирующих средств, в гардеробе среднего медицинского персонала, в прачечной; стены в указанных помещениях должны быть устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Истец Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске в судебное заседание представителя не направил, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 55, 57)

Представитель ответчика КГБУЗ «Таймырская МРБ» в судебное заседания не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в вое отсутствие, представил заявление о признании иска, где также указал на то, что спорное здание является ветхим, в связи с чем экономически нецелесообразно осуществлять в нем ремонт, в настоящее время решается вопрос о возведении нового модульного здания, в связи с чем представитель просит предоставить срок для устранения недостатков не менее 24 месяцев. (л.д. 53, 61)

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли. (л.д. 58, 60)

На основании ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 и ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что предусмотрено ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В силу ст. 29 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. (п.1)

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

24.12.2020 года постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены Санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в соответствии с п.2.7 раздела II, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» является бюджетным учреждением здравоохранения, основными видами деятельности которого являются, в том числе: медицинская деятельность по видам работ и услуг согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности. (п. 2.4.1 Устава, л.д. 36 оборот).

В соответствии с п. 117 Устава КГБУЗ «Таймырская МРБ» учреждение имеет филиалы, в том числе по адресу: <...>. (л.д. 36)

В силу п.п. 4.1, 4.12 Устава КГБУЗ «Таймырская МРБ» имущество Учреждения находится в государственной собственности Красноярского края, и закреплено за ним на праве оперативного управления. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать его сохранность и использовать его по целевому назначению, в том числе осуществлять капитальный и текущий ремонт в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности. (л.д. 39)

Здание, расположенное по адресу: Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район (в настоящее время – Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный округ), <...> (ЕГРН № 84:04:0010208:284) закреплено на праве оперативного управления за КГБУЗ «Таймырская МРБ», что следует из сведений ЕГРН (л.д. 83-87)

В период с 03.10.2024 года по 09.10.2024 года в отношении КГБУЗ «Таймырская МРБ» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора Красноярского края в г.Норильске осуществлено контрольное мероприятие, а именно профилактический визит в здание по адресу <...>, в ходе чего, в числе прочего просмотрены материалы видеозаписи внутренней отделки используемых помещений.

По результатам контрольного мероприятиях 9.10.2024 года составлен акт, в п.п.2 п.11 которого зафиксированы нарушения п.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг», а именно: покрытие стен помещений, используемых КГБУЗ «Таймырская МРБ» имеют дефекты и повреждения, не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в гардеробе младшего медицинского персонала – на стенах отслоение покрасочного слоя; в помещении для временного хранения отходов и грязного белья – на стенах частично отслоение покрасочного слоя, в помещении для разведения дезинфицирующих средств – на стенах частично отсутствуют покрасочный слой, в гардеробе среднего медицинского персонала – на стенах трещины, частично отсутствует покрасочный слой, в прачечной – на стенах местами отсутствует покрасочный слой. (л.д. 15-17)

09.10.2024 года в адрес ответчика вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 09.10.2025 года. (л.д. 18-19)

Согласно сведений ответчика от 01.10.2025 года указанные нарушения не устранены – косметические дефекты стен устранить не представляется возможным. (л.д. 20)

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено, более того, из представленных возражений следует, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Между тем, в соответствии с п. 1.2 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, указанные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.

В соответствии с п. 1.1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, они направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Довод представителя ответчика о том, что спорное здание 1971 года постройки, его физический износ составляет 90%, судом в качестве оснований для освобождения ответчика от исполнения возложенных на него санитарно-эпидемиологическими нормами обязанностями, не принимается, поскольку обеспечения безопасности предоставления медицинских услуг населению не может быть поставлено в зависимость от состояние имущества медицинского учреждения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушения КГБУЗ «Таймырская МРБ» норм санитарных правил в части невыполнения требований к покрытию стен помещений, используемых КГБУЗ «Таймырская МРБ» в здании 7 по ул. Северная, с.п. Караул, которые имеют дефекты и повреждения, не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, создают угрозу безопасности факторов среды обитания для неопределенного круга лиц, пользующихся медицинскими услугами, а также для персонала учреждения, способствуют возникновению и распространению инфекционных, неинфекционных заболеваний, поскольку не позволяют производить в данных помещениях уборку с применением моющих дезинфицирующих средств.

Относительно требований истца об установлении годичного срока для устранения выявленных нарушений, а также ходатайства ответчика об увеличении данного срока до 24 месяцев, суд приходит к следующему.

Как следует из Санитарных правил СП 2.1.3678-20, в них не предусмотрен срок для приведения помещений в соответствии с установленными нормами. Тем самым, предполагается, что соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических требований необходимо всякий раз при оказании определенного вида услуг.

Из материалов дела следует, что вышеизложенные нарушения выявлены 09.10.2024 года, ответчику был дан годичный срок для их устранения.

Также из материалов дела следует, что сведения о ветхости здания и нецелесообразности проведения ремонта в нем ответчиком установлены 23.07.2024 года, о чем свидетельствует соответствующий акт (л.д. 64)

Тем самым, нарушение санитарно-эпидемиологических требований носит длительный характер, что дает основания суду считать заявленные исковые требования в данной части разумными и соответствующими принципам санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений, удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таймырская межрайонная больница» в течение года с даты вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения санитарных требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.7 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг» - устранить дефекты и повреждения стен в гардеробе младшего медицинского персонала, в помещении для временного хранения отходов и грязного белья, в помещении для разведения дезинфицирующих средств, в гардеробе среднего медицинского персонала, в помещении прачечной, расположенных в здании 7 по улице Северная с.п. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального округа Красноярского края, обеспечив их устойчивость к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья Н.А. Пигина

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2025 года.