Апелляционное определение № 33-5857/2026 от 14 апреля 2026 г.

УИД: 66RS0037-01-2025-001783-13

Дело № 2-60/2026 (2-1402/2025)

№ 33-5857/2026


Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2026 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 3 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Редозубовой Т.Л.,

судей Пономаревой А. А.,

Ершовой Т. Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании неправомерным решения об установлении размера пенсии, возложении обязанности пересчитать размер пенсии

по апелляционной жалобе истца на решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т. Л., объяснения представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 29 сентября 2023 года), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (пенсионный орган, орган пенсионного обеспечения), к клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в городском округе «Город Лесной» о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что с 1 июня 2025 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (далее - ДМО).

Расчетный размер страховой пенсии составил 88240 руб. 78 коп., однако фактически размер страховой пенсии установлен в сумме 33 33594 руб. 65 коп., включающий страховую часть-21717 руб. 72 коп., фиксированную выплату-8907 руб. 70 коп., повышение фиксированной выплаты на иждивенца 2969 руб. 23 коп.

В нарушение положений ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты на иждивенца (несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения) произведено без соответствующего заявления истца.

Ответчиком нарушены нормы ст. 80 Семейного кодекса РФ, в силу которых родителям предоставлено право самостоятельно определять порядок и форму предоставления содержания несовершеннолетним детям.

Одновременно неправомерно уменьшен размер ДМО. В соответствии с п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2005 года, размер ДМО определяется исходя из суммы страховой пенсии. Поскольку размер страховой пенсии был искусственно завышен за счет незаконно включенной выплаты на иждивенца, это привело к неправомерному занижению размера ДМО, поскольку при достижении дочерью совершеннолетия, выплата на иждивенца будет отменена, а потому размер пенсии будет ниже.

На основании изложенного истец просил признать неправомерным решение пенсионного органа об установлении размера страховой пенсии и ДМО в части включения повышения фиксированной выплаты на иждивенца; обязать ответчика исключить повышение фиксированной выплаты на иждивенца из расчета страховой пенсии; произвести перерасчет размера страховой пенсии и дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с даты назначения пенсии (1 июня 2025 года).

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали.

Сторона ответчика в судебное заседание не явилась, извещена. Согласно отзыву исковые требования не признала, ссылаясь на обоснованность расчета страховой пенсии по старости.

Решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 января 2026 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С данным решением истец не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ссылается на ошибочное применение в споре положений ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 40-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указывает, что суд первой инстанции неправомерно согласился с действиями ответчика, который включил повышение фиксированной выплаты на несовершеннолетнего иждивенца в состав страховой пенсии без соответствующего заявления по собственной инициативе. Нарушен заявительный характер права на данную выплату.

Суд не дал правовой оценки тому, что оспариваемое включение выплаты напрямую противоправно и в ущерб истца повлияло на размер другого, особого вида пенсионного обеспечения - дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (ДМО). Путем неправомерного увеличения слагаемого «страховая пенсия» в соответствующей формуле ответчик искусственно занизил размер ДМО на 2 969 руб. 23 коп. ежемесячно.

Нарушен принцип состязательности равноправия сторон. Суд проигнорировал представленные стороной истца письменные доказательства и расчеты, детально обосновывающие незаконность действий пенсионного органа.

Обстоятельства дела выяснены неполно.

В возражениях на апелляционную жалобу указано о законности и обоснованности решения суда.

В заседание судебной коллегии истец не явился, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом: согласно отчету об извещении посредством ГЭПС извещение доставлено 18 марта 2026 года. Кроме того, извещение участников по делу осуществлено путем размещения 10 марта 2026 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Заслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2025 года.

Размер страховой пенсии по старости составил 33594 руб. 65 коп., в т.ч. страховая пенсия в размере –21717 руб. 72 руб. и повышенная фиксированная выплата – 11876 руб. 93 руб., как лицу, на иждивении которого находится несовершеннолетняя дочь ФИО3, 2 февраля ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - страховая пенсия по старости, ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, которые исчисляются как за периоды до 01 января 2015 года (далее - ИПКс), так и за периоды после 01 января 2015 года (далее - ИПКн) = ИПКс + ИПКн. СПК - стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н).

Эти правила определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Вопреки доводам автора жалобы при рассмотрении спора суд обоснованно применил положения ст. 17 Закона № 400-ФЗ, в силу которых императивно повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона, устанавливается лицам, на иждивении которых находятся дети, не достигшие возраста 18 лет.

При этом какого-либо соблюдения заявительного порядка относительно применения вышеуказанной нормы закона не требуется.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.

Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», как следует из его преамбулы, принят в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также преемственности кадров в этом комплексе.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 1563 установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях.

В силу пункта 10 указанного Положения, суммарный размер ДМО определяется вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

При этом, в силу пункта 11 Положения суммарный размер дополнительного обеспечения вместе со страховой пенсией по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не должен превышать 75 процентов среднемесячного заработка гражданина, а также 10-кратного размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на день назначения дополнительного обеспечения.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что суммарный размер ДМО определяется вместе со страховой пенсией по старости, фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости и повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что расчет ДМО, произведенный пенсионным органам, требованиям вышеуказанных норм закона не противоречит. При этом требования Положения № 549 не предусматривают такого основания для пересмотра размера ДМО, как изменение количества иждивенцев, либо достижение ими соответствующего возраста.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований согласиться с расчетами относительно размера страховой пенсии, представленными стороной истца.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 16 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Л. Редозубова

Судьи: Т. Е. Ершова

А. А. Пономарева