Решение № 2-5252/2017 2-5252/2017 ~ М-4912/2017 М-4912/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-5252/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Овсепян В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и МО, в котором просит признать незаконными действия Комиссии ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по отказу в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика отменить решение об отказе в назначении в назначении пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его обращения за назначением страховой пенсии, взыскав с ответчика государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, необходимый страховой стаж подтвержден доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании просил не рассматривать требования в части обязания отменить решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в остальной части требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ и ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в ГУ - ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии по старости, как указывает истец, им были предоставлены все необходимые документы в обоснование требований о назначении данного вида пенсии.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ и ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на пенсию, предусмотренную данной статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», он является пенсионером <данные изъяты>.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ службой социального обеспечения пенсионеров Управления по городе Москве и <адрес>, следует, что ФИО1является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, размер пенсионного коэффициента составил <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 6 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Пенсионное обеспечение данной категории лиц, регулируется пунктом 1 части второй статьи 30 указанного Закона, как военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в <данные изъяты> годах в работах, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на <данные изъяты>, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ (перечислены в пункте 4 части 1 статьи 13), которым пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения и при наличии общего стажа работы: у мужчин не менее 25 лет.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 года N 350-0, положения статьи 30 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> в системе действующего нормативно-правового регулирования не могут рассматриваться как лишающие граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в <данные изъяты> годах в работах по объекту <данные изъяты>", права на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на <данные изъяты> лет (при соблюдении других условий).

Иное означало бы нарушение конституционного принципа равенства, поскольку фактически устанавливался бы разный объем возмещения вреда гражданам, в одинаковой мере пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также отказ государства от выполнения принятых на себя публично-правовых обязательств.

Из удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в <данные изъяты> году серии № следует, что ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <данные изъяты> с последующим ежегодным увеличением на <данные изъяты> до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты> При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона – на день установления этой страховой пенсии.

Переходными положениями указанного Федерального закона предусмотрено: стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в 2016 г. должен быть не менее <данные изъяты> лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>.

Изначально ответчиком в протоколе комиссии указывались ошибочные сведения о размере №.

Как установлено судом, в действительности, размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет <данные изъяты>.

Таким образом, установив, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> в <данные изъяты> году, проходил воинскую службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имеет необходимый страховой стаж и размер ИПК, на основании положения п. 1 ч. 2 ст. 30 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста дополнительно на 10 лет, т.е. имеет право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, а также об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Как установлено ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд также взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня его обращения за назначением страховой пенсии.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья