Решение № 2-3767/2018 2-3767/2018~М-3431/2018 М-3431/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-3767/2018

Дело № 2-3767\18


Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.В. Дворцовой,

при секретаре Р.Б. Холназаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является ветераном боевых действий, в связи с чем имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». В ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в льготную очередь граждан Ульяновской области, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение ( строительство) жилья ветеранам боевых действий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. очередь истца была №. До настоящего времени социальная выплата на приобретение жилья не предоставлена. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в компетентные органы с заявлением о предоставлении положенной выплаты. Из ответа и.о. Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу стало известно, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. ( протокол №) истец исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилье. До настоящего времени у истца в собственности недвижимого имущества не имеется, материальное положение не изменилось, истец постоянно проживает и работает на территории Ульяновской области. Полагал, что оснований, предусмотренных п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных в запас, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ. № и предусмотренных п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Просил возложить обязанность на администрацию города Ульяновска восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 на иске настаивали. Привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также истец пояснил, что встал на учет в период брака с составом семьи из трех человек- он, супруга и сын. В период брака приобрел квартиру по <адрес>, которую затем подарил сыну. Брак был расторгнут, с регистрационного учета по адресу данной квартиры он был снят. До настоящего времени постоянной регистрации в г. Ульяновске не имеет, в настоящее время имеет формальную временную регистрацию в целях трудоустройства. Все это время постоянно жил и работал в г. Ульяновске. В настоящее время фактически проживает более 5 лет в гражданском браке по адресу гражданской жены. С заявлением о постановке на учет обращался еще раз в 2018г.

В судебном заседании представитель ответчиков не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал. В отзыве на иск указал, что истец не имеет постоянной регистрации по месту жительства в муниципальном образовании город Ульяновск, по месту пребывания не проживает. В связи с изложенным обстоятельствами решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) истцу было отказано в постановке на учет в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ и в соответствии с п.п 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ истец исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилье в связи с утратой оснований, дающих право стоять на учете. Просил в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ФИО1. Ю. является ветераном боевых действий. Имеет временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу Ульяновская область, <адрес>.

По данному адресу фактически не проживает, фактически проживает около 5 лет по адресу <адрес> в квартире, принадлежащей по праву собственности ФИО3, что не отрицалось самим истцом в судебном заседании и подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ. обращался в УМС администрации <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий.

Ранее был поставлен на учет с семьей из 3-х человек ( жена – ФИО5, сын ФИО6) в списки очереди на получение жилплощади за № с учетом льгот № решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> ( протокол № ДД.ММ.ГГГГ.)

Решением жилищной комиссии ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО7, проживающий по адресу <адрес> являющийся собственником указанной квартиры исключен из льготной очереди, очередь переведена на жену и сына.

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 приобрел, находясь в браке, с привлечением заемных средств на свое имя в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 39,37 кв.м., расположенной по адресу <адрес>

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 указанную квартиру подарил несовершеннолетнему сыну ФИО6, переход права зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Засвияжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований ФИО7 к ФИО5 и ФИО6 о признании договора дарения квартиры недействительным отказано.

ФИО7 снят с регистрационного учета по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по решению суда.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № УМС администрации г. Ульяновска решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ ФИО7 исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилье в связи с утратой оснований, дающих право стоять на учете граждан, нуждающихся в жилье.

Как следует из материалов учетного дела УМС администрации г. Ульяновска в адрес ФИО5 также было направлено уведомление, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. она с сыном исключена из очереди в связи с обеспеченностью учетной нормой жилья.

Согласно положений ст. 56 ЖК РФ( п.п 2 ч.1) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Из изложенного следует, что основанием для исключения ФИО7 из льготной очереди в 2006 году явилось приобретенная в собственность квартира по <адрес>, которая подлежала учету.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Последующее распоряжение ФИО7 в декабре 2011 года находящейся у него в собственности квартирой с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения не является основанием для восстановления в прежней очереди.

В целях совершенствования порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, в рамках вышеназванной статьи Конституции Российской Федерации и ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики". Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 6 декабря 1998 года N 1054 утвердило "Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".

Пункт 24 Правил учета предусматривает составление органами местного самоуправления единого списка очередников из числа военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на получение (приобретение) жилья.

В п. 28 Правил указано, что жилье предоставляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, состоящим на учете, в порядке общей очереди.

В соответствии с п. 29 Правил граждане, уволенные с военной службы, вправе получить в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (субсидию) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.

Основания для снятия с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета предусмотрены п. 26 Правил, в том числе решения жилищной проблемы. После постановки на учет ФИО7 жилищную проблему решил, приобретя квартиру по <адрес>.

Таким образом, оснований для восстановления истца в очереди не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО11 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Дворцова