Решение № 2-2917/2019 2-2917/2019~М-2931/2019 М-2931/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-2917/2019

УИД 61RS0008-01-2019-004827-13 Дело № 2-2917/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Савченко В.П., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и о назначении страховой пенсии по старости с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и о назначении страховой пенсии по старости с определенной даты, указав, что она 09.10.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

22.04.2019 решением ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону истцу отказано в назначении трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствуют документы подтверждающие страховой стаж требуемой продолжительностью (9) лет.

Истец полагает, что ответчик необоснованно и незаконно не включил в страховой стаж работы 05 лет 09 месяцев 19 дней, а именно: периоды работы с 12.12.1983 по 18.03.1985 пекарем кондитерского цеха столовой № 3; с 18.03.1985 по 30. 07.1985 ученицей парикмахера дамского зала в промбыт; с 30.07.1985 по 26.12.1990 дамским мастером-парикмахером 3 класса в промбыт; с 26.12.1990 по 08.04.1991 практикантом мужского мастера; с 08.04.1991 по 24,04.1992 мастером- парикмахером мужского зала; в Жамбылском отделении Магистральной сети, отдела рабочего снабжения Джамбулского отделения Алма- Атинской ж.д.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям.

Со ссылкой на отсутствие документально подтвержденного страхового стажа отсутствие специального международного договора и (или) уплаты страховых взносов истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Истец указывает, что она с 12.12.1983 по 24.02.1992 работала в организации основной целью деятельности, которой являлись ж.д - перевозки, и осуществляла свою трудовую деятельность по бытовому обслуживанию населения в независимости от отсутствия (наличия) уплаты страховых взносов.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования, повторив основания, изложенные в иске. Она пояснила, что ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону, направив запросы в соответствующие органы Республики Казахстан, для получения документов, подтверждающих ее трудоустройство в указанные периоды времени, не получив соответствующие ответы на них принял решение не включать данные периоды в страховой стаж и отказать в назначении пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, что 09.01.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (сокращенно и далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением от 22.04.2019 № 5215/19 ответчик отказал ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности (9 лет), а также в виду отсутствия ИПК требуемой величины (13,8).

При этом, ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону установлено, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО1 могут быть зачеты следующие периоды работы с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.02.2018 по 28.02.2018. Таким образом, у ФИО1 документально подтвержденный страховой стаж составил 02 года 06 месяцев и 29 дней, при требуемой продолжительности 09 лет, Суммарный ИПК – 3,171, при требуемом 13,8. Страховой стаж составил 03 года 02 месяца 11 дней с учетом Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств - участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий

Согласно положениям ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. и женщины, достигшие возраста 55 лет. при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. определяемых с учетом переходных положений статьи 35 данного Федерального закона, предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК — 13,8.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В материалах выплатного (пенсионного) дела ФИО1 имеются сведения о том, что ответы на запросы ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан по Жамбылской области (исх. № 5215/19 от 09.01.2019, № 275650/19 от 20.03.2019) по истечении срока, установленного законодательством не поступили.

Однако, согласно сведениям, изложенным в архивной справке о подтверждении стажа работы Жамбылского отделения Магистральной сети от 12.06.2019 № 94-А, следует, что в документах архивного фонда Филиала АО «НК «КТЖ» Жамбылское отделение Магистральной сети по личному составу работников Отдела рабочего снабжения Джамбулского отделения Алма-Атинской ж.д. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно значится: приказом №125от 14.12.1983 принята на работу пекарем в кондитерский цех столовой № 3 с 12.12.1983; приказом №в 107 от 18.03.1985переведена ученицей на парикмахера дамского зала в промбыт с 18.03.1985; приказом №в320 от 30.07.1985 утверждена в должности дамского мастер-парикмахера 3 класса в промбыт с 30.07.1985; приказом №176 от 26.12.1990 переведена практикантом на мужского мастера с 26.12.1990; приказом № 77 от 08.04.1991 утверждена в должности мастера-парикмахера мужского зала с 08.04.1991; приказом №119к от 20.04.1992 уволена с работы по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию с 24.04.1992. Основание выдачи справки: ф-5; карточки формы Т-2 за 1992 год; личная карт.№ 90, стр.208.

Из архивной справки о реорганизации предприятия Жамбылского отделения Магистральной сети от 12.06.2019 № 94-Б следует, что приказом МПС - 44/16 от 21.06.1958 Туркестано – Сибирская железная дорога переименована с 01.07.1958 года в Казахскую железную дорогу.

В соответствии Постановлением Совета Министров СССР № 282 от 11.04.1977 и приказом МПС № 26/Ц. от 18.04.1977 Казахская железная дорога разукрупнена и организованна Алма-Атинская железная дорога. Джамбулское отделение дороги включено в состав Алма-Атинской железной дороги.

Постановлением Правительства РК №129 от 31.01.1997 Джамбулское отделение дороги реорганизовано в Джамбулское отделение дороги -дочернее предприятие Республиканского Государственного предприятия «КТЖ». На основании приказа Генерального директора РГП «КТЖ» №232Ц от 02.07.1997 создано дочернее предприятие - Туркестанская железная дорога Р.Г.П. «КТЖ». На основании приказа №101-Н от 02.09.1997 создан Джамбулский филиал Туркестанской железной дороги.

Приказом № 500/Ц от 14.07.1998 Департамента Транспорта и Коммуникаций Республики Казахстан Алма-Атинская железная дорога реорганизована в Республиканское Государственное предприятие РГП «Казакстан темiр жолы».

Приказом № 43/Ц от 07.06.2002 в соответствии Постановления Правительства РК 310 от 15.03.2002 РГП «Казахстан темир жолы» реорганизовано в Закрытое Акционерное общество «Национальная компания «Казакстан темшр жолы» (ЗАО «НК «КТЖ») и образован филиал ЗАО НК «КТЖ» «Жамбылское отделение перевозок».

Свидетельством о регистрации № 11867-1901-АО от 02.04.2004, выданным Департаментом Юстиции Республики Казахстан ЗАО НК «КТЖ» на основании приказа № 1415-1919-ф-л от 02.04.2004. перерегистрировано в Акционерное Общество «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» (АО НК КТЖ). Жамбылское отделение перевозок является филиалом АО «НК «КТЖ».

Выписка из протокола № 2/4 от 15.04.2007 Заседанием правления АО «НК «КТЖ» о переименовании филиалов: филиал АО «НК «КТЖ» Жамбылское отделение перевозок в филиал АО «НК «КТЖ» - Жамбылское отделение дороги.

Основание выдачи справки: книги приказов за 1958-2007 годы.

Учитывая сведения вышеуказанные сведения, суд, признавая данные доказательства, отвечающие требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, полагает, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 указанных периодов работы.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что 09.10.2019 истцом ФИО1 вышеуказанные архивные справки № 93-А от 12.06.2019 и №93-Б от 12.06.2019 в к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону не представлялись, суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам.

Сам факт не предоставления ФИО1 указанных архивных справок вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 09.10.2019 не может служить основанием для ущемления прав работника, подтвердившего иными допустимыми и относимыми доказательствами факт работы, дающей права на получение страховой пенсии.

Причем, в силу требований ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом вышеуказанных периодов работы ФИО1 подлежащих включению ее в страховой стаж, указанный стаж на дату обращения истца за назначением страховой пенсии старости по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», составил более 09 лет, то требования истца о назначении страховой пенсии по старости с 09.01.2019 подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности о том, что при включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 12.12.1983 по 18.03.1985 пекарем кондитерского цеха столовой № 3; с 18.03.1985 по 30.07.1985 ученицей парикмахера дамского зала в промбыт; с 30.07.1985 по 26.12.1990 дамским мастером-парикмахером 3 класса в промбыт; с 26.12.1990 по 08.04.1991 практикантом мужского мастера; с 08.04.1991 по 24.04.1992 мастером-парикмахером мужского зала; в Жамбылском отделении Магистральной сети, отдела рабочего снабжения Джамбулского отделения Алма-Атинской ж.д., дающих право на назначение страховой пенсии по старости, суммарная величина ее ИПК составит менее 13,8

Суд, исходя из требований ст. 98 ГПК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца документально подтвержденные судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рубля 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы и о назначении страховой пенсии по старости с определенной даты, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону№ 5215/19 от 22.04.2019.

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 12.12.1983 по 18.03.1985 пекарем кондитерского цеха столовой № 3; с 18.03.1985 по 30.07.1985 ученицей парикмахера дамского зала в промбыт; с 30.07.1985 по 26.12.1990 дамским мастером-парикмахером 3 класса в промбыт; с 26.12.1990 по 08.04.1991 практикантом мужского мастера; с 08.04.1991 по 24.04.1992 мастером-парикмахером мужского зала; в Жамбылском отделении Магистральной сети, отдела рабочего снабжения Джамбулского отделения Алма-Атинской ж.д., дающие право на назначение страховой пенсии по старости, назначить с 09.01.2019 страховую пенсию по старости, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Советском районе г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин