Постановление № 5-247/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-247/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000775-26 Дело № 5-247/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2021 года с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №769 от 18 июня 2021 года, 26 марта 2021 года около 17 часов 40 минут гражданин ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоящий в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь вблизи дома №38 по ул.Гоголя в с.Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из автомобиля ЗИЛ-4520 с государственным регистрационным знаком <***> осуществил продажу спиртосодержащей продукции гражданину ФИО2, а именно одну 1,5-литровую пластиковую бутылку, заполненную спиртосодержащей жидкостью по цене 500 рублей, тем самым осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена или ограничена, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Судья, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из положений ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ следует, что данная норма не применяется к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Согласно подпункту 16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 Закона и нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Закона).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С виновным административным правонарушением и обстоятельствами его совершения ФИО1 согласился, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении».

Приобретенная у ФИО1 пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, изъятая у ФИО2, а также добровольно выданные им 3 пластиковые бутылки объемом 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью и пластиковая канистра объемом 10 литров со спиртосодержащей жидкостью, после изъятия были направлены на химическую экспертизу.

Согласно заключению эксперта №1/273 от 02 апреля 2021 года, жидкость, представленная на экспертизу в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра,, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 45,0% об. Представленный на экспертизу образец жидкости, не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Согласно заключению эксперта №1/274 от 05 апреля 2021 года, жидкость, представленная на экспертизу, в канистре из полимерного материала белого цвета объемом 10000 мл, является спиртосодержащей. Объемное содержание этилового спирта (крепость) представленной жидкости составляет 90,0% об. Представленный на экспертизу образец жидкости не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости) ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Согласно заключению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах от 22 апреля 2021 года, представленный на экспертизу ЭКЦ МВД по Республике Алтай образец жидкости, является спиртосодержащим, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет: 45,0 % об., не создает угрозу причинения существенного вреда здоровью потребителей, в связи с отсутствием посторонних примесей, но не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости), требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спит этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Согласно заключению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах от 29 апреля 2021 года, представленный на экспертизу ЭКЦ МВД по Республике Алтай образец жидкости, является спиртосодержащим, объемное содержание этилового спирта (крепость) составляет: 90,0 % об., не создает угрозу причинения существенного вреда здоровью потребителей, в связи с отсутствием посторонних примесей, но не соответствует по заниженному объемному содержанию этилового спирта (крепости), требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спит этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Согласно п.3.1 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», водка – это спиртной напиток, который произведен на основе ректификованного этилового спирта из пищевого сырья и исправленной воды, крепостью от 37,5% до 56%, представляющий собой бесцветный водно-спиртовой раствор с мягким, присущим водке вкусом и характерным водочным ароматом.

Согласно п.4.1.3 ГОСТ 5962-2013 «Спит этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», по физико-химическим показателям объемная доля спирта этилового в этиловом ректификованном спирте из пищевого сырья должна составлять не менее 96%.

Отсутствие посторонних примесей в исследованных образцах водно-спиртового (этилового) раствора позволяет суду сделать вывод о том, что предметом правонарушения явилась спиртосодержащая пищевая продукция.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что 26 марта 2021 года он согласился на предложение оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Кош-Агачскому району принять участие в проверочной закупке алкогольной продукции у мужчины, который осуществляет продажу из своего автомобиля около магазина «Уют» в с.Кош-Агач Кош-Агачского района. После чего ему в присутствии понятых были вручены денежные средства в сумме 500 рублей. На указанные деньги он у ФИО1 из автомобиля марки «ЗИЛ» приобрел одну бутылку объемом 1,5 литра без этикетки со спиртосодержащей жидкостью, которую затем выдал полиции в присутствии понятых.

Согласно письменным объяснениям ФИО3, при указанных мероприятиях он участвовал в качестве понятого, в его присутствии ФИО2 был подвергнут личному досмотру, затем ему были вручены денежные средства в сумме 500 рублей. После этого ФИО2 совершил покупку бутылки объемом 1,5 литра без этикетки со спиртосодержащей жидкостью. Затем вышеуказанные денежные средства были обнаружены у ФИО1, также он выдал канистру со спиртом объемом 10 литра и еще 3 бутылки объемом 1,5 литра без этикетки со спиртосодержащей жидкостью.

ФИО4 дал объяснения, аналогичные объяснениям ФИО3

В своих письменных объяснениях ФИО1 показал, что 23 марта 2021 года с целью продажи кормосмеси на своем автомобиле марки ЗИЛ4520 поехал в с.Кош-Агач. По дороге решил заехать в г.Бийск на рынок по ул.Гилева. Возле рынка стоял мужчина неславянской внешности, который предложил купить у него спирт 10 литров за 2500 рублей, на предложение данного мужчины он согласился и купил у него канистру спирта объемом 10 литров, для личного пользования. Также из дома он взял четыре 1,5-литровых бутылки спиртовой настойки, чтобы угостить знакомых в с. Кош-Агач. По приезду в с.Кош-Агач поставил свой автомобиль возле магазина «Корзинка» и стал торговать кормосмесью по 350 рублей за 1 мешок. 26 марта 2021 года около 18 часов он находился в кабине своего автомобиля, который был припаркован около магазина «Корзинка» в с.Кош-Агач. В это время к автомобилю подошел незнакомый парень, который спросил, есть ли у него спирт на продажу. На что он ответил, что спирта нет, но есть спиртовая настойка в полтарашке, которую он готов продать за 500 рублей. Парень передал ему 500 рублей, а он отдал ему одну полтарашку спиртовой настойки, после чего парень ушел. Спустя некоторое время, к автомобилю подошли парни, один из которых представился старшим оперуполномоченным БЭП, предъявил служебное удостоверение, и пояснил, что проводилось оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка», и что он продал парню за 500 рублей спиртосодержащую продукцию. Он предложил добровольно выдать 500 рублей, которые ему передал за настойку парень, а также предложил выдать имеющиеся у него предметы, оборот которых ограничен. На его предложение он согласился и выдал ему 500 рублей, а также имевшиеся у него 3 полтарашки спиртовой настойки и канистру со спиртом объемом 10 литров.

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами: рапортом ст.о/у ГЭБиПК ОМВД России по Кош-Агачскому району от 26 марта 2021 года, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия проверочная закупка от 26 марта 2021 года, актом проверочной закупки от 26 марта 2021 года, протоколами личного досмотра от 26 марта 2021 года, протоколом вручения от 26 марта 2021 года, протоколом личного досмотра от 26 марта 2021 года, протоколом добровольной выдачи от 26 марта 2021 года, объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО4 и самого ФИО1, заключением эксперта №1/273 от 02 апреля 2021 года, заключением эксперта №1/274 от 05 апреля 2021 года, заключениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах от 26 апреля 2021 года; заключениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах от 29 апреля 2021 года; протоколом об административном правонарушении №35 от 18 июня 2021 года, а также иными материалами дела, подвергнутыми судом оценке с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст.ст.16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции лицензии выдаются только организациям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлены такие смягчающие обстоятельства, как признание своей вины, раскаяние в содеянном. Кроме того, ранее ФИО1, не привлекался к административной ответственности, а обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которые расцениваются, как исключительные, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. В силу ст.26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ФИО1 осуществлял продажу спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность его производства и оборота, также суду не представлено разрешительных документов на продажу алкогольной продукции.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: наименование получателя УФК по Республике Алтай (ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай); ИНН: <***>; КПП:041101001; код ОКТМО: 84610000; расчетный счет:03100643000000017700; БИК:018405033; КБК:18811601141010171140; УИН: 18880404210360000684.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении четыре пластиковые бутылки объемами 1,5 литра со спиртосодержащими жидкостями, одна пластиковая канистра объемом 10 литров со спиртосодержащей житкостью, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, после вступления постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Панин