Решение № 2-1901/2017 2-1901/2017 ~ М-1518/2017 М-1518/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1901/2017

Дело № 2-1901/2017

Мотивированное
решение изготовлено

в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «28» декабря 2017 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ярославского района Ярославской области к ОАО ЖКХ «Заволжье», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации ЯМР о возложении обязанности восстановить резервное топливное хозяйство, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива,

установил:

Прокуратура Ярославского района Ярославской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам. С учетом уточнения исковых требований, окончательно просила возложить на ответчиков обязанность в срок до 01.10.2020 на котельной в <адрес> восстановить резервное топливное хозяйство, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка готовности Ярославского муниципального района к отопительному периоду 2017/2018 гг. Установлено, что согласно договору № 433 от 30.08.2008 КУМИ Администрации Ярославского муниципального района передало в аренду ОАО ЖКХ «Заволжье» котельную в <адрес> (п. 3 акта приема-передачи имущества, являющегося приложением № 2 к Договору). На указанной котельной установлены 2 котла марки Турботерм, основное топливо - газ, резервное – дизельное топливо. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относится утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду. В силу п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Согласно пп. 4 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Минэнерго России от 12.03.2013 г. № 103, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии. Установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства на котельной в <адрес> запас резервного топлива (дизельное топливо) в соответствии с нормативами не обеспечен. Данное обстоятельство может привести к возникновению перебоев в подаче топлива в котельную и, как следствие, возникновению чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ярославского района Ярославской области – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание не явились: все ответчики; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

КУМИ Администрации ЯМР представило отзыв, в котором указало, что является ненадлежащим ответчиком, так как владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЯМР, осуществляет Администрация ЯМР.

Ранее в судебном заседании 14.12.2017 представитель ОАО ЖКХ «Заволжье» по доверенности ФИО2 заявленные требования признала в части наличия у ответчика обязанности восстановить резервное топливное хозяйство, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива, однако, просила установить срок исполнения указанной обязанности – до 01.10.2021. Указала, что мероприятия по обеспечению нормативного запаса резервного топлива являются затратными, у ответчика отсутствуют необходимые денежные средства для выполнения указанных мероприятий в испрашиваемый истцом срок. Представителем оформлено письменное заявление о признании иска, приобщенное к материалам дела.

Представитель Администрации ЯМР по доверенности – ФИО3 считала Администрацию ЯМР ненадлежащим ответчиком, указав, что оборудование котельной принадлежит ОАО ЖКХ «Заволжье», а здание котельной передано ОАО ЖКХ «Заволжье» в аренду.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению за счет ОАО ЖКХ «Заволжье» по следующим основаниям.

Положения нормативных актов, указанных в иске, пп. «б» п. 47 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. N 1075) свидетельствуют о том, что обязанность по обеспечению нормативного запаса резервного топлива лежит на организации, осуществляющей эксплуатацию оборудования топливного хозяйства, на теплоснабжающей организации. Такой организацией является ОАО ЖКХ «Заволжье», которой котельная в <адрес> передана в аренду, что сторонами не оспаривалось. Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов ЯО от 20.12.2016 N 351-тэ ОАО ЖКХ «Заволжье» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям на 2017 - 2019 годы. Администрация ЯМР, КУМИ Администрации ЯМР организациями, эксплуатирующими оборудование топливного хозяйства, теплоснабжающими организациями не являются, в связи с чем суд соглашается с доводами о том, что данные ответчики ненадлежащие.

Представителем надлежащего ответчика (ОАО «ЖКХ «Заволжье») ФИО2 заявлено о признании иска в части наличия у ответчика обязанности восстановить резервное топливное хозяйство, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива. Возражений в отношении принятия признания иска в указанной части от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и является добровольным. Ознакомившись с материалами дела, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Признание иска совершено в пределах полномочий представителя, предоставленных доверенностью. Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В части установления срока исполнения указанной обязанности суд считает исковые требования также подлежащими удовлетворению. Ответчиком не представлено доказательств объективной невозможности исполнения указанной обязанности до 01.10.2020. Отсрочка выполнения указанной обязанности до 01.10.2021 может нарушить права неопределенного круга лиц. До 01.10.2020 финансовое положение ответчика может измениться. При возникновении в будущем объективных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения в порядке, установленном ст. 203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ОАО ЖКХ «Заволжье» обязанность в срок до 01.10.2020 восстановить резервное топливное хозяйство, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной в <адрес> Ярославского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.