Решение № 12-107/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-107/2019

Дело № 12-107/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Чеснокова Г.И., действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «УК « ДВСРК- Горький» Болвановича ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровск» судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Хабаровска, 27.11.2018 директор ООО « УК «ДВСРК-Горький» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО « УК « ДВСРК-Горький» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что судом в обжалуемом постановлении не указаны нормативно-правовые акты, на основании которых отвергнуты доводы защиты, не дана оценка представленным защитой доказательствам – протоколам общих собраний собственников, один из которых подтверждает правомочия управляющей копании на изменение оплаты по договору, а второй протокол устанавливает размер оплаты на 2016,20147,2018 гг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, поскольку неявка указанных не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Чесноков Г.И. жалобу поддержал и дополнил, пояснив суду, что выданное предписание не содержит указание на то, какие конкретно действия должны быть совершены для устранения выявленных нарушений. В апреле 2018 г. проведены общие собрания собственников жилых помещений, подтверждено действие п. 3.1 договора управления мкд, устанавливающее полномочие управляющей компании на индексацию размера оплаты за содержание и ремонт жилья, в октябре, на общем собрании собственников жилья установлен размер тарифа за содержание и ремонт жилья за период 2016,2017,2018гг. Кроме того, выданное предписание оспаривалось обществом, определением Арбитражного суда Хабаровского края от № приняты обеспечительные меры – приостановлено исполнение предписания комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от № до рассмотрения дела № в Арбитражном суде Хабаровского края до вступления постановления в законную силу.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, в ходе производства по делу подлежит установлению время совершения правонарушения

Административная ответственность по ч. 24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК «ДВСРК- Горький», последнему комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края 26.01.2018 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства РФ со сроком исполнения до 02.03.2018 ( л.д.12-14).

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), директору ООО « УК «ДВСРК-Горький» ФИО1 вменено совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в не исполнении указанного выше предписания в установленный предписанием срок ( до 02.03.2018).

Как следует из обжалуемого постановления, мировой судья установил, что 02.03.2018 директор ООО « УК «ДВСРК-Горький» ФИО1 вышеуказанное предписание не исполнил, то есть 02.03.2018 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из определения Арбитражного суда Хабаровского края о принятии обеспечительных мер по делу №, в качестве принятых судом обеспечительных мер исполнение предписания Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 26.01.2018 № приостановлено до рассмотрения дела № в Арбитражном суде Хабаровского края и вступления решения в законную силу.

Как следует из Постановления шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2018, решение Арбитражного суда по делу № принято 27.04.2018 и вступило в законную силу 10.07.2018.

При таких обстоятельствах, по состоянию на 02.03.2018 срок исполнения предписания не истек, поскольку был приостановлен.

Из изложенного следует, что по состоянию на 02.03.2018 - на дату, установленную мировым судьей как дату совершения правонарушения и на 03.03.2018 – дату совершения правонарушения, указанную должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении, событие правонарушения не наступило.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности привлечения директора ООО « УК ДВСРК-Горький» ФИО1 к ответственности за несвоевременную уплату штрафа, поскольку события административного правонарушения фактически не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 27.11.2018 мировым судьёй судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 34 Железнодорожного района г. Хабаровска, о привлечении директора ООО «УК «ДВСРК-Горький» Болвановича ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.