Постановление № 5-90/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № 5-90/2024


Постановление

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Наталья Викторовна,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его защитника Белоковыльской В.С.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике лейтенант полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, инвалидность отрицающего, состоящего в зарегистрированном браке на территории Республики Узбекистан, имеющего на иждивении двоих детей – граждан Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации - одного ребенка, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу УР, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено,

установил:

18 июля 2024 года в 13 час. 40 мин. по адресу Удмуртская Республика, <адрес>Б сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР совместно с сотрудниками УФСБ по Удмуртской Республике был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки документов и учетных данных установлено, что 15 апреля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2024 года.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с 26 мая 2024 года уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется. Проживает без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО2 в присутствии переводчика ФИО4, суду пояснил, что не согласен с вменяемым административным правонарушением, пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что пытался обжаловать постановление Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ФИО2 – Белоковыльская В.С., действующая на основании ордера, пояснила, что ФИО2 намеревался выехать самостоятельно за пределы территории РФ, не успел в связи с обжалованием постановления от 15 апреля 2024 года, жалоба не была подана в срок в связи с недобросовестностью представителей, вины ФИО2 в этом нет, в настоящее время он помогает своей сожительнице в воспитании ее двоих детей, а также их общего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявила ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку 22 июля 2024 года Верховным Судом УР будет рассматриваться административное дело по административному иску ФИО2 к МВД по УР о признании незаконным решения о неразрешении въезда в РФ, решение по данному делу имеет существенное значение при рассмотрении материала об административном правонарушении, также заявила ходатайство о вызове и допросе свидетеля – сожительницы ФИО2 – ФИО5 Определением судьи в удовлетворении ходатайств отказано.

Отдельное вынесение постановления об оплате услуг переводчика не требуется, услуги по переводу предоставлены безвозмездно.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, прихожу к следующим выводам.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

В силу ст. 5 Федерального закона от N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к данной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Вина иностранного гражданина ФИО2 подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от 18 июля 2024 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОИТК УВМ МВД по УР лейтенантом полиции ФИО3, объяснениями ФИО2, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории РФ, копией постановления об административном правонарушении от 15 апреля 2024 года, вынесенного Завьяловским районным судом УР, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины иностранного гражданина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения), личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 суд не усматривает.

Доводы ФИО2 и его защитника о наличии уважительных причин неисполнения постановления об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, правового значения не имеют, поскольку не могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность или освобождающим от нее.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку примечанием к статье 20.25 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, выдворение ФИО2 должно осуществляться в принудительном порядке.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для осуществления принудительного административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенное по адресам: Удмуртская Республика, <адрес>; <адрес>.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента вынесения постановления, который не должен превышать девяносто суток.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская <адрес> / УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК №, счёт №, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с №) ИНН №, КПП №, счёт №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева