Решение № 2-18631/2017 2-18631/2017 ~ М-15639/2017 М-15639/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-18631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований указали, что являются родителями погибшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан ветерана боевых действий, рядового, разведчика-снайпера 10 отдельной Ордена Жукова бригады специального назначения (в/ч №) ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, награжденного Указом Президента РФ от 22.04.2013 г. Орденом «Мужества» посмертно. После гибели сына ситцам назначена и ежемесячно выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. Истцы обратились к ответчику с заявлениями о повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона № 4468-1. На обращения истцы получили ответы с отказом в пересмотре размера пенсии. В связи с этим просят признать незаконным решение военного комиссариата Краснодарского края от 28.07.2016 г. №, обязать военный комиссариат Краснодарского края назначить повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32 % расчетного размера социальной пенсии, а также произвести выплату указанного повышения за прошедшие годы с момента возникновения права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с текущим размером социальной пенсии, учитывающим ежегодное индексирование размера пенсии.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования, просят их удовлетворить.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, истцы являются родителями ветерана боевых действий ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в результате огнестрельного ранения.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Истцам военным комиссариатом Краснодарского края назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в размере 50 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца) в соответствии со ст.36 названного Закона РФ, а именно: ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Изменения в указанный Перечень вносятся федеральным законом.

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ с 01.01.2004 г. в Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону «О ветеранах») внесены дополнения, согласно которым к зоне вооруженного конфликта отнесено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Как установлено судом, умерший кормилец ФИО3 имел удостоверение, подтверждающее его статус ветерана боевых действий.

Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст.29 вышеуказанного Закона РФ, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа указанных в пп.1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» на 32 процента расчетного размера пенсии, указанной в ч.1 ст. 46 настоящего Закона.

Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в ст. 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение п. «г» ст. 45 Закона распространяется и на нетрудоспособных членов семьи погибшего ветерана боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии.

Согласно статье 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий и получателем пенсии по случаю потери кормильца, истцы имеют право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, которое согласно части первой ст.46 Закона определяется исходя из расчетного размера пенсии, равного размеру социальной пенсии, предусмотренному пп.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Обязанность по производству перерасчета пенсии в силу прямого указания закона лежит на ответчике, в распоряжении которого находится соответствующее дело по выплате пенсии, ввиду чего право на производство перерасчета назначенной пенсии по случаю потери кормильца в связи с указанным предусмотренным законом основанием для её повышения не зависит от обращения за производством перерасчета.

Согласно ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В перерасчете пенсии истцам военным комиссариатом Краснодарского края было отказано.

Учитывая указанные обстоятельства, отказ военного комиссариата Краснодарского края в перерасчете пенсий по случаю потери кормильца не может быть признан законным и обоснованным.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. 4468-1 перерасчёт размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 г., согласно приведённой норме перерасчёт пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий, такое повышение должно производиться с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчёте пенсии.

Первоначально с заявлениями о перерасчете пенсии ФИО1 и ФИО2 обратились в военный комиссариат краснодарского края 22.07.2016 г.

Следовательно, перерасчет выплачиваемых пенсий должен быть произведен за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплачивать её с 22 июля 2015 года с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплачивать её с 22 июля 2015 года с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий