Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-178/2019

№ Э-2-178/2019

УИД 46RS0007-01-2019-000215-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино 2 августа 2019 г.

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

с участием истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области об исключении из сведений государственного кадастра недвижимости координат границ земельного участка, установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом уточненных требований, обратились в суд с иском к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права общей долевой собственности по 1/4 доле за ФИО1 и ФИО3, и 1/2 доле за ФИО2 на земельный участок площадью 504 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, истцы просят исключить из сведений государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек спорного земельного участка и установить его границы согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному <данные изъяты>».

Свои требования обосновали тем, что ФИО1 совместно с семьей в 1985 году в связи с трудовой деятельностью, <данные изъяты> была предоставлена расположенная по месту нахождения спорного земельного участка квартира, право общей долевой собственности на которую, было признано за истцами в порядке приватизации. Истцы указывают, что с момента заселения в квартиру, они фактически владеют и пользуются земельным участком в соответствии с его назначением, несут бремя его содержания, уплачивают налоги, однако оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке лишены возможности по причине отсутствия на него правоустанавливающих документов.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала полностью.

В судебном заседании истец ФИО1, представляющий свои интересы и интересы истца ФИО2, поддержал заявленные исковые требования согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, подтвердив, что с момента получения квартиры, они добросовестно, открыто,непрерывно владеют ипользуются, как собственным, данным приусадебным земельным участком, несут бремя его содержания, уплачивают налоги. Администрацией поселка <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», истцу был выдан дубликат свидетельства на право собственности на землю, которым ФИО1 был предоставлен в собственность спорный земельный участок, однако в списках, прилагаемых к указанному постановлению, он не значится. После проведенного ими межевания, площадь земельного участка установлена - 504 кв.м. На том основании, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, определенном в своих границах в соответствии с проведенными кадастровыми работами, споров по которым со смежниками нет, используется он в качестве приусадебного земельного участка, ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, подтвердив, что каких-либо правопритязаний со стороны иных лиц на земельный участок нет.

Представитель ответчика – администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управления Росреестра по Курской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО4, ФИО8, ФИО9, являющиеся смежными землепользователями, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в своих заявлениях не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Допрошенный в качестве специалиста <данные изъяты>» ФИО5, пояснил, что в первоначальном межевании земельного участка И-вых в 2009 году, произведенном <данные изъяты>», имеется реестровая ошибка, в связи с чем, площадь и границы спорного земельного участка не соответствуют фактическим, в связи с чем, <данные изъяты>» осуществит корректировку границ земельного участка истцов, путем проведения новых кадастровых работ, а результаты будут предоставлены суду.

Суд, выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (ст.9, ч.2; ст.36, ч.1 и ч.2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в число которых входят:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

описание местоположения объекта недвижимости;

площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в число которых входят:

категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения;

адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Как следует из ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

Согласно ст.43 вышеуказанного закона, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Как следует из п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно дубликата свидетельства на право собственности на землю без номера от ДД.ММ.ГГГГ, выданный взамен утраченного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации поселка <адрес> ФИО1 в собственность был предоставлен приусадебный земельный участок площадью 0,0528 га, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан <данные изъяты>, в лице ФИО6, действующей по доверенности, передало, а истцы приобрели, в том числе сын истцов, ФИО7, по 1/4 доле квартиру, расположенную по вышеназванному адресу. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Вышеназванный договор послужил основанием для внесения сведений об истцах, как о собственниках, на приобретенный объект недвижимости, что усматривается из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Судом установлено, что истцы в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают более 30 лет. Жилой дом № состоит из двух квартир, каждая из которых находится в собственности жильцов, в том числе истцов, они изолированы друг от друга, имеют отопление, газоснабжение, отдельные входы, с прилегающими к каждой квартире земельными участками. В доме отсутствует общее имущество и места общего пользования, общие инженерные сети.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной филиалом <данные изъяты>, следует, что истребуемый земельный участок площадью 490 кв.м сформирован с учетом фактического землепользования и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (сведения от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с требованием земельного законодательства с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

17 июля 2019 г. истцами проведено межевание спорного земельного участка, о чем свидетельствует межевой план и акт согласования границ земельного участка, согласно которому фактическая используемая площадь данного земельного участка составила 504 кв.м.

Таким образом, после проведенных кадастровых работ, отраженных в межевом плане от 17.07.2019, изготовленным <данные изъяты>», установлено несоответствие границ земельного участка с кадастровым №, координаты которого, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, фактическому использованию данного земельного участка, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в части сведений о границах и площади спорного земельного участка, поэтому у суда имеются основания для снятия с кадастрового учета сведений о границах этого земельного участка, что не противоречит и согласуется с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (ст.14, ст.43).

Изменение площади земельного участка истцов по сравнению с отраженной в межевом плане от 17.07.2019, изготовленным <данные изъяты>», и по сведениям ГКН, обусловлено тем, что существующие границы истребуемого истцами земельного участка, установлены проведенным межеванием, с учетом его фактического использования более 30 лет, споров по границам земельного участка нет, его площадь рассчитана в установленных границах, непосредственным обмером данного земельного участка и составила 504 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок идентифицирован как объект земельных отношений, сформирован, поставлен на кадастровый учет. Истцы фактически владеют и правомерно пользуются данным земельным участком площадью 504 кв.м, несут все необходимые расходы по его содержанию, споров по границам со смежными землепользователями не имеется. На данном участке расположено принадлежащее истцам на праве долевой собственности недвижимое имущество - жилое помещение и хозяйственные строения.

Согласно сообщению администрации Золотухинского района Курской области в списках, выданных свидетельств на земельные участки по 3<адрес>, утвержденных постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», сведений о выделении приусадебного участка в собственность (пользование) ФИО1 не обнаружено, что препятствует истцам осуществить защиту гражданских прав во внесудебном порядке.

В соответствии со ст.18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Отсутствие документов о предоставлении земельного участка, препятствует истцу в регистрации его прав, но при изложенных обстоятельствах и требованиях закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию до 1992 года уже имелись объекты недвижимого имущества, что согласуется с положениями ст.3 ч.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок.

Кроме того, в силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Из статьи 27 ЗК РФ, следует, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Исходя из исследованных обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью допустимых и достоверных доказательств, учитывая, что жилое помещение является единым, принадлежит истцам на праве собственности и находится на спорном земельном участке площадью 504 кв.м, имеющем постоянные характеристики, идентифицирован как земельный участок, с присвоением кадастрового номера, что позволяет считать его объектом недвижимости, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на него и споров по границам земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцами права общей долевой собственности на земельный участок.

Так же подлежат удовлетворению требования истцов о наличии реестровой ошибки координат земельного участка в сведениях ГКН по причине установления данного факта в ходе рассмотрения дела, поскольку несоответствуют координаты границ и площади земельного участка, содержащиеся в ГКН, его фактическому расположению и площади, соответственно, сведения о границах указанного земельного участка подлежат исключению из ГКН и установлению границ согласно межевому плану от 17.07.2019, изготовленному <данные изъяты>».

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом требований.

Истцы ФИО1, ФИО2, согласно справкам <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, являются инвалидами <данные изъяты> группы, в связи с чем, на основании п.2 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области об исключении из сведений государственного кадастра недвижимости координат границ земельного участка, установлении границ и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 17.07.2019, изготовленному <данные изъяты>».

Признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности по 1/4 доле за каждым, за ФИО2 право собственности на 1/2 долю на земельный участок площадью 504 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 7 августа 2019 г.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков