Решение № 12-25/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-25/2025

УИД: 66RS0053-01-2025-000035-44

Дело № 12-25/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сысерть 25 февраля 2025 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» ФИО2 № 66042014532 от 20.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Арамиль, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» ФИО2 № 66042014532 от 20.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд и просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности, либо изменить наказание на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Представитель должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В суд направил возражения согласно которым просил переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, установлено наличие оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ влечет административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу пункта 3 части 1 статьи 21 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 22 названного Закона принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Местом пребывания иностранного гражданина является жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении №6604 №2014533 от 20.12.2024 ФИО1, выступающая в качестве принимающей стороной гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушение указанных норм не представила в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» уведомление о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания по адресу: Свердловская область, Сысертский район, <адрес> в срок до 12.09.2023. В соответствии с данными АС ЦБДЦИГ ФИО3 14.08.2023 въехал на территорию РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положением статьи 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение составляет 1 год.

На момент вынесения оспариваемого постановления срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истёк, поскольку, согласно описанию вменяемого правонарушения, ФИО1 не исполнила обязанность в срок до 12.09.2023 совершить определенные действия, таким образом срок привлечения к административной ответственности истёк 12.09.2024.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 на ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку данное правонарушение имеет иную диспозицию, описание данного правонарушения отсутствует в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» ФИО2 № 66042014532 от 20.12.2024, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО8, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Копию решения для сведения направить врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» ФИО2, ФИО1

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья А.А. Транзалов