Решение № 2-1329/2017 2-1329/2017~М-9513/2016 М-9513/2016 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1329/2017

Дело № 2-1329/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего М.Ю.Овсянниковой

при секретаре А.В.Гулидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, ФИО2, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку, разделе дома в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО5 указав, что является собственником 26/35 долей жилого дома расположенного по ..... Собственником 9/35 долей является ответчик. В целях повышения уровня проживания истцом проведено переустройство жилого дома в литере А2, а также реконструкция в литере А3, в частности: демонтирована печь и установлена новая - меньшего размера, при этом жилая площадь помещения увеличилась с 10 кв.м до 10,3 кв.м, в совмещенном узле демонтирована ванная и на ее месте установлена душевая кабина. В литере А3 установлена печь, в результате чего помещение из нежилого стало жилым. Общая площадь дома осталась неизменной. Выполненные работы, включающие в себя реконструкцию и переустройство жилого дома, не представляют угрозы жизни и здоровью третьих лиц, соответствуют строительным нормам и правилам. Разрешительных документов на проведение работ истцом получено не было, ввиду чего она лишена возможности оформить свои права на жилой дом. На основании изложенного просит сохранить переустройство, выполненное в пристрое литере А2, и реконструкцию пристроя в литере А3 по адресу .....

После процессуальной замены ответчика истец требования уточнила, предъявив их к наследникам ФИО5 - ФИО2, ФИО4, просила суд сохранить переустройство, выполненное в пристрое литер А2 и реконструкцию пристроя литер А3 по адресу ...., прекратить право долевой собственности на указанный жилой дом, разделить его и выделить в натуре истцу 26/35 долей в праве собственности на спорный жилой дом в виде части жилого дома площадью 84,6 кв.м, состоящей из помещений 6 площадью 25, 8 кв.м в литере А, 5 площадью 3, 6 кв.м, 2 площадью 4, 6 кв.м в литере А1, 3 площадью 10, 3 кв.м, 4 площадью 10, 5 кв.м в литере А2, 1 площадью 4, 9 кв.м в литере А3, 7 площадью 14, 2 кв.м, 8 площадью 10, 7 кв.м в мансарде, выделить в натуре ответчикам 9/35 доли в праве собственности на спорный жилой дом в виде отдельного объекта недвижимости - части жилого дома состоящего из помещений 1 площадью 10, 1 кв.м, 2 площадью 7, 4 кв.м в литере А, 3 площадью 7, 8 кв.м в литере А1.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО4 пояснили, что являются единственными наследниками к имуществу ФИО5, наследство приняли фактически, оставшись проживать в доме, против удовлетворения иска не возражали.

Законный представитель ответчика ФИО4 - ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представителями ответчиков администрации г. Барнаула и администрации Центрального г. Барнаула представлены письменные отзывы на исковое заявление, в которых полагают исковые требования не подлежащими удовлетворению, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности признается, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГсК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из анализа указанных норм права, правовое значение имеет то обстоятельство, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом для признания судом права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств, наследование), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5. принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст.26 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит право общей долевой собственности в размере 26/35 долей на жилой дом общей площадью 105,8 кв.м по адресу .... в ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцу принадлежит право общей долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок по адресу .... в ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей долевой собственности на жилой дом в размере 9/35 доли и земельный участок в размере 1/2 доли принадлежит ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5 выписана ДД.ММ.ГГГГ по смерти.

Наследниками к имуществу ФИО5 являются ФИО2, ФИО4

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома 109,9 кв.м, жилая – 62,2 кв.м.

Технический паспорт на жилой дом по адресу .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольного строения литер А3, самовольного переустройства литер А2.

Кроме того, сведениями технического паспорта подтверждается, что жилой дом по адресу .... в .... имеет два отдельных входа и фактически разделен на две изолированные квартиры.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №-ТЗ обследуемое здание по адресу .... в г. Барнауле является блокированным жилым домом усадебного типа и состоит из одноэтажного жилого дома (литер А) с мансардой, одноэтажных пристроев (литеры А1, А2, А3) и одноэтажного холодного пристроя (литер а1).

Переустройство, выполненное в пристрое, произведено, не задевая несущих конструкций стен и перекрытий здания, и заключается в следующем: в помещении № демонтирована печь и установлена новая меньшего размера, при этом площадь помещения № увеличилась с 10,0 м2 до 10,3 м2; в совмещенном санузле № демонтирована ванна и на её месте установлена душевая кабина индустриального производства. Строительно-монтажные и сантехнические работы выполнены в соответствии с нормами и правилами СНиП. Дополнительные электромонтажные работы не выполнялись. Надежность и безопасность эксплуатации пристроя (литер А1) обеспечена за счет его жесткой конструктивной схемы, которая после выполненного переустройства не изменилась и дополнительных нагрузок не получила

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер А) с пристроями (литеры А1, А2, АЗ) и холодным пристроем (литер al) по .... в ...., после переустройства, выполненного в пристрое (литер А2), и окончания строительства пристроя (литер АЗ), соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Возможно сохранить переустройство, выполненное пристрое (литер А2), и принять законченный строительством пристрой (литер А3) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с градостроительной справкой МУП «АРХИТЕКТУРА» .... № от ДД.ММ.ГГГГ объектом рассмотрения является самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом переменной этажности (Литер А, А1, А2, А3) с мансардой, расположенный на земельном участке по .... в ..... Объект обеспечен централизованными электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-газовым), канализированием (выгребами). Объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). Основной разрешенный вид использования земельного участка – индивидуальные жилые дома. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, домовладение находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения.

При строительстве жилого пристроя (литер А2 с мансардой) не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границы смежного землепользователя по адресу ..... Также не выдержано нормативное расстояние (5м) до фундамента жилого пристроя (литер А3) при строительстве собственной сети водопровода.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №-ТЗ в результате произведенного обследования жилого дома (литер А) с пристроями (литеры А1, А2, А3) по .... в .... установлено, что фактические расстояния между пристроем литер А3по .... в .... и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, нарушений противопожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме и пристроях, в случае возникновения в них пожара, не выявлено.

Владельцем соседнего жилого дома по адресу .... представлено заявление об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Из сообщения ООО «Барнаульский водоканал» следует, что артезианский водозабор № по .... выведен из эксплуатации (ликвидирован), скважины затампонированы, технологические трубопроводы данного водозабора, в том числе сеть водопровода ....мм, проходящая между зданиями № и № по ...., отключены.

Истцом представлены постановление администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании самовольно выполненного переустройства индивидуального жилого дома (литер А2) и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома жилого дома после реконструкции (литре А3) по адресу .....

Учитывая, что жилой дом по адресу .... является самовольным строением полностью (литер А, А1, А2, А3), не подлежит сохранению судом переустройство, выполненное в отдельном литере (литер А2) без признания права собственности на все строение целиком, ввиду чего при разрешении данного спора суд применяет нормы права о самовольной постройке.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного домостроения не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

То обстоятельство, что дом частично расположен в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения, само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. Суд учитывает, что в данном случае осуществлялось не новое строительство, а реконструкция ранее существовавшего планового жилого дома, расположенного на земельном участке, который находится в собственности истцов.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации Центрального района г. Барнаула.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

С учетом размера долей всех участников общей долевой собственности на жилой дом по адресу .... право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .... подлежит признанию в следующих долях: за ФИО1 на 10/13 доли; за ФИО2, на 3/20 доли; за ФИО4 на 3/20 доли. расчет долей произведен АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» с учетом сохранения дома в реконструированном состоянии.

В силу ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В уточненном исковом заявлении истцом предложен вариант раздела дома в натуре в соответствии со сложившимся порядком пользования, согласно которому ей подлежит выделу в натуре 10/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .... в виде части жилого дома площадью 84,6 кв.м, состоящей из помещений 6 площадью 25, 8 кв.м в литере А, 5 площадью 3, 6 кв.м, 2 площадью 4, 6 кв.м в литере А1, 3 площадью 10, 3 кв.м, 4 площадью 10, 5 кв.м в литере А2, 1 площадью 4, 9 кв.м в литере А3, 7 площадью 14, 2 кв.м, 8 площадью 10, 7 кв.м в мансарде.

В общую долевую собственность ФИО2, ФИО4 (по ? доле каждому) подлежит выделу 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .... в виде части жилого дома площадью 25, 3 кв.м, состоящей из помещений 1 площадью 10, 1 кв.м, 2 площадью 7, 4 кв.м в литере А, 3 площадью 7, 8 кв.м в литере А1.

Спор по изменению размера долей между участниками долевой собственности, а также по разделу дома в натуре отсутствует.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена возможность выдела принадлежащих истцу долей, суд производит такой выдел и прекращает право общей долевой собственности на жилой дом.

Поскольку в данном случае суд признает право собственности на объект в реконструированном виде, требования о сохранении дома в переустроенном состоянии заявлены излишне, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в ....:

за ФИО1 на 10/13 доли;

за ФИО2 на 3/20 доли;

за ФИО4 на 3/20 доли.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4 на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .....

Выделить в натуре в собственность ФИО1 10/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .... в виде части жилого дома площадью 84,6 кв.м, состоящей из помещений 6 площадью 25, 8 кв.м в литере А, 5 площадью 3, 6 кв.м, 2 площадью 4, 6 кв.м в литере А1, 3 площадью 10, 3 кв.м, 4 площадью 10, 5 кв.м в литере А2, 1 площадью 4, 9 кв.м в литере А3, 7 площадью 14, 2 кв.м, 8 площадью 10, 7 кв.м в мансарде.

Выделить в натуре в общую долевую собственность ФИО2, ФИО4 (по ? доле каждому) 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (литер А, А1, А2, А3, мансарда) общей площадью 109, 9 кв.м, расположенный по .... в .... в виде части жилого дома площадью 25, 3 кв.м, состоящей из помещений 1 площадью 10, 1 кв.м, 2 площадью 7, 4 кв.м в литере А, 3 площадью 7, 8 кв.м в литере А1.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова