Решение № 2-1880/2019 2-1880/2019~М-1799/2019 М-1799/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1880/2019

Дело № 2-1880/2019

УИД 21RS0016-01-2019-002198-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в учете отдельных периодов работы, о включении периодов работы, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете отдельных периодов работы; обязании ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший повар в птицефабрике «Новочебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой ЗАО СХПК «ЧувашАгроМаркет»; обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение) ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчетом. В решении указано, что фактическая продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет 22 года 8 месяцев 1 день, что менее требуемых 30 календарных лет в сельском хозяйстве. При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве не включены, в том числе периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основанию: занятость не в сельском хозяйстве. Также не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший повар в птицефабрике «Новочебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой ЗАО СХПК «ЧувашАгроМаркет», по основанию: несоответствие наименования профессии Списку работ, профессий.

Считает, что данное решение пенсионного органа незаконно, оспариваемые периоды работы относятся к работе в сельском хозяйстве, что подтверждается направлением деятельности организаций, в которых осуществлялась ее трудовая деятельность. Работа истца в оспариваемые периоды непосредственно была связана с сельским хозяйством.

Далее, уточняя в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истец просила суд признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в учете отдельных периодов работы; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший повар в птицефабрике «Новочебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой ЗАО СХПК «ЧувашАгроМаркет»; обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поддержала.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что помимо основной работы заведующей столовой она работала поваром, а также привлекалась к выполнению сельскохозяйственных работ: на выделенных землях обрабатывала свеклу, картофель, убирала урожай, выезжала на поля кормить рабочих.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2, участвовавший в судебном заседании на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил отзыв, в котором указал, что должности, в том числе старшего повара и заведующей столовой Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, не предусмотрены. Поскольку необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве у ФИО1 не выработан, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует. В удовлетворении исковых требований с учетом уточнений просил отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период проживания их в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В сельский стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 и пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 1.01.2019 в связи с тем, что недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве на момент обращения за перерасчетом. При этом, не подлежали учету в сельскохозяйственный стаж в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятостью не в сельском хозяйстве, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду несоответствия должностей старшего повара и заведующей столовой Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, указано, что основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка работника. Работодателем в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Из копии трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку серии AT-II № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старший повар в птицефабрике «Новочебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. повар РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности птичницы матовой зоны ОАО «Бройлер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего повара РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой ООО «Агрофирма Хыркасинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой с выполнением обязанности старшего повара ЗАО СХПК «ЧувашАгроМаркет».

В судебном заседании установлено, что сведений о работе истца в спорный период в качестве рабочей на должностях предусмотренных Списком работ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, трудовая книжка не содержит.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 пояснили, что в спорные периоды работали совместно с истцом в колхозе «Герой», которая в дальнейшем была преобразована в птицефабрику «Новочебоксарская» и РГУП «Герой», подтвердили суду факт работы истца в качестве повара и заведующей столовой, а также то обстоятельство, что она кроме основной работы выполняла различные виды работ в сельскохозяйственном производстве по указанию руководителей предприятия. Указанные пояснения свидетелей не могут служить надлежащим доказательством работы истца на должностях, предусмотренных Списком работ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, поскольку свидетельские показания не позволяют установить фактическое выполнение истцом иной работы, чем повар и заведующая столовой, ввиду отсутствия письменных доказательств, и не могут быть приняты судом во внимание.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Сопоставляя уточненные требования истца с имеющимися в деле документами, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа в сельском хозяйстве, а потому в признании незаконным решения в этой части и включения указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд находит, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства того, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в птицефабрике «Новочебоксарская», ООО «Агрофирма Хыркасинская», РГУП «Герой», она выполняла работу на должностях в соответствии Списком работ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, дающих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о зачете периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует отказать.

Учитывая, что у истца отсутствовал необходимый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, в части исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной части пенсии с 1.01.2019 также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете отдельных периодов работы; о включении в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший повар в птицефабрике «Новочебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар РГУП «Герой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей столовой ЗАО СХПК «ЧувашАгроМаркет»; обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Н.Ю. Антонова

Мотивированное решение составлено: 26 ноября 2019 года.