Решение № 12-330/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-330/2017

РЕШЕНИЕ №

город Сочи 09 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., о привлечении должностного лица – и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., должностное лицо – и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

И.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит отменить постановление зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. ФИО3 Сочи № от 27.04.2017г., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

Представитель и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» в судебное заседание не явился в своём заявлении, поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление, по основаниям изложенным в нем.

Представитель регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте, времени и дате рассмотрения жалобы по существу, направил в суд отзыв на жалобу и материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора в Краснодарском крае.

Изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.04.2016 года постановлением №, вынесенным зам. начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3, должностное лицо – и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. За нарушение требований п. 10.2, 10.3 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не организован питьевой режим учащихся, отсутствуют стационарные питьевые фонтанчики или вода, расфасованная в емкости.

Санкцией ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из текста постановления №, в ходе проведения совместной проверки специалистами Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КК и прокуратуры <адрес>, в ряде образовательных учреждений г. Сочи, в т.ч. ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» в нарушение требований п. 10.2, 10.3 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не организован питьевой режим учащихся, отсутствуют стационарные питьевые фонтанчики или вода, расфасованная в емкости.

Факт выявленного нарушения подтверждается справкой территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи. 4224/727-17-08 от 28.02.2017г.

Впоследствии, 22.03.2017г. в адрес отдела поступило информационное письмо прокуратуры г.Сочи № от 22.03.2017г., в соответствии с которым должностным лицам отдела надлежало принять меры административного воздействия по факту выявленных нарушений.

Вввиду вышеизложенного, 17.04.2017 г. в присутствии и.о. директора ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 должностным лицом отдела, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, составлены протоколы №,№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лиц ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» соответственно.

27.04.2017г. заместителем начальника отдела на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, и в присутствии: представителя учреждения по доверенности, сделан мотивированный вывод о наличии в действиях должностного и юридического лиц ГБПОУ КК «Сочинский колледж поликультурного образования» составов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Таким образом, действия должностных лиц отдела являются законными и обоснованными, процессуальный порядок привлечения к административной ответственности соблюден, выявленным правонарушениям дана верная квалификация, постановление № от 27.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ также является законным и обоснованным.

В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45 Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 - Требования к организации питьевого режима:

- В образовательных учреждениях должно быть предусмотрено централизованное обеспечение обучающихся питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

- Питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.

- Должен быть обеспечен свободный доступ обучающихся к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении.

- Конструктивные решения стационарных питьевых фонтанчиков должны предусматривать наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см.

- При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды, образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения.

- При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 недели.

- При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте организация питьевого режима обучающихся осуществляется только с использованием воды, расфасованной в емкости, при условии организации контроля розлива питьевой воды.

- Бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность.

Соответственно, доводы заявителя, о том что выводы указанные в постановление № от 27.04.2017 года противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в ходе осмотра, так как в частности Колледжем заключен договор на поставку воды с ООО «Сочиводоканал», являются несостоятельными и не имеющими юридической силы. На момент проведения проверки состав вышеуказанного административного правонарушения имел место.

Иные доводы заявителя не имеют юридического значения для правильного рассмотрения данного дела, поскольку факт нарушения установлен в законном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования», привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП, сомнений не вызывает. Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации к административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника регионального отдела Управления Роспотребнадзора в КК в г.-к. Сочи ФИО3 № от 27.04.2017г., о привлечении должностного лица – и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КРФобАП - оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения КК «Сочинский колледж поликультурного образования» ФИО2 - без удовлетворения.

Копию постановления направить сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья