Решение № 12-65/2018 12-963/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-65/2018

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты> по доверенности Б.А.Н. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за неисполнение на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, пунктов 7,8 главы 6 раздела 3 постановления Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившееся в наполнении контейнеров выше их кромки на контейнерной площадке по указанному адресу, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель <данные изъяты> по доверенности Б.А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление с прекращением производства по делу, указывая в обоснование жалобы, что в соответствии с заключенным между <данные изъяты> и <данные изъяты> договором № У-17/17 от ДД.ММ.ГГГГ вывоз отходов осуществляет <данные изъяты> согласно приложенному к договору графику с <данные изъяты> ежедневно, проверка же административной комиссией проведена до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, контейнерная площадка у <адрес> используется для сбора бытовых отходов различными организациями в пять контейнеров, только два из которых использует <данные изъяты> несмотря на что, материал не содержит доказательств переполнения именно этих контейнеров выше кромки, также проверка проведена в нарушение требований ст.20 Закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и без оформления результатов её проведения.

В судебное заседание представители <данные изъяты> и административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 7 главы 6 раздела 3 постановления №404 от 10.06.2008 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара» сбор ТБО и КГО должны обеспечивать: в многоквартирных жилых домах - организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, в соответствии с заключенными договорами; в индивидуальных жилых домах - собственники по договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора, либо самостоятельно на специально отведенных для этого местах; на иных территориях, на которых установлены контейнеры, бункеры-накопители, находящиеся в аренде, собственности, пользовании - юридические и физические лица, в собственности или пользовании, которых находятся данные территории.

В соответствии с пунктом 8 главы 6 раздела 3 постановления №404 от 10.06.2008 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Самара» запрещается наполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами выше их кромки, а также складирование в контейнеры, бункеры-накопители строительных отходов, в том числе, образующихся от ремонта жилых и нежилых помещений, спиленных деревьев (веток, кустарников).

Судом установлено, что в материале об административном правонарушении в обоснование доказанности вины <данные изъяты> имеются только протокол об административном правонарушении и фототаблица на 1 листе, на которой запечатлены три переполненных на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ мусорных контейнера, расположенных возле универсама «<данные изъяты>», при этом каких-либо данных, свидетельствующих о расположении указанных контейнеров на контейнерной площадке возле <адрес>, как и о принадлежности контейнеров <данные изъяты> не имеется, более того, на фото зафиксировано переполнение контейнеров выше кромки за счет складирования в них различных ящиков и упаковочного материала, используемого в деятельности торговых организаций, что не исключает принадлежность данных контейнеров универсаму «<данные изъяты>». При таких обстоятельствах, суд, трактуя в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, полагает, что представленными материалами вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения не доказана, вследствие чего, обжалуемое постановление в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, при этом, учитывая, что истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

жалобу представителя <данные изъяты> по доверенности Б.А.Н.. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по делу прекратить н основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток, через Кировский районный суд города Самары.

Судья Д.В. Горьков