Решение № 12-1/2019 12-44/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019

УИД 32RS0028-01-2018-001236-56


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

14 января 2019 г. г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Будникова Р.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника Захарова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 от 19 ноября 2018 г. об отказе в принятии жалобы ФИО1 на постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 от 19 ноября 2018 г. в принятии жалобы ФИО1 на постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, отказано в связи с пропуском срока обжалования.

8 декабря 2018 г. ФИО1 через организацию почтовой связи подана жалоба на указанное определение, в которой он ссылается на то, что отправил жалобу через организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный срок.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что определение об отказе в принятии жалобы от 19 ноября 2018 г. было им получено 2 декабря 2018 г. простой корреспонденцией.

Защитник Захаров Д.А. также поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, - начальник ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В связи с отсутствием обязанности указанного должностного лица присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и его защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО3 № от 13 октября 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Кроме того, постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 № от 13 октября 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 подал жалобу начальнику ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2, которым 19 ноября 2018 г. вынесено обжалуемое определение.Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что копии постановлений № и № от 13 октября 2018 г. были получены ФИО1 в тот же день, о чем в каждом постановлении имеется подпись. Указанное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Жалоба на указанные постановления, как усматривается из кассового чека и описи почтового вложения, а также данных почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России», направлена через организацию почтовой связи 23 октября 2018 г., т.е. с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При этом, несмотря на то, что указанная жалоба была получена адресатом (ОГИБДД МО МВД России «Стародубский») только 15 ноября 2018 г., должностному лицу следовало исходить из даты отправления жалобы, указанной на почтовом штемпеле.

В то же время, согласно ответу МО МВД России «Стародубский» от 14 января 2019 г., конверт, в котором поступила жалоба ФИО1, уничтожен секретарем.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что жалоба ФИО1 подана без нарушения срока, у должностного лица отсутствовали основания для отказа в ее принятии.

Кроме того, постановление № от 13 октября 2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ вынесено начальником ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 Следовательно, рассмотрение жалобы на указанное постановление не относилось к компетенции данного должностного лица, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба подлежала направлению со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу в течение трех суток со дня ее поступления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отмене обжалуемого определения и возвращении жалобы ФИО1 на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 от 19 ноября 2018 г. об отказе в принятии жалобы ФИО1 на постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановление от 13 октября 2018 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Жалобу ФИО1 возвратить начальнику ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.М.Будникова