Постановление № 5-1566/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-1566/2024

УИД: 70RS0003-01-2024-007204-83

Дело № 5-1566/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Томск 22 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2024 года в 09 часов 00 минут в ходе приема граждан, в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО2, ... г.р., которая имеет разрешение на временное проживание, выданное 07.06.2022, сроком действия до 13.05.2025, проживающая по адресу: ..., нарушила режим проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что в период с 07.06.2024 г. по 07.08.2024 г. не предоставила ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2023 год, чем нарушила ст. 6 п. 9 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. 27.10.2023 гражданка ФИО2 привлекалась к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в силу, обжаловано не было, таким образом, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью. По обстоятельствам дела пояснила, что перепутала срок подачи ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ, самостоятельно явилась для подачи уведомления 21.08.2024, при этом официально трудоустроена в ООО «Вентра Трейд» менеджером прямых продаж.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством подачи копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не подавать копию такого документа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Виновность ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушения, помимо ее признания, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 1005 от 21.08.2024, в котором отражено, что 21 августа 2024 года в 09 часов 00 минут в ходе приема граждан, в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: <...> установлена гражданка Республики Казахстан ФИО2, ... г.р., которая имеет разрешение на временное проживание, выданное 07.06.2022, сроком действия до 13.05.2025, проживающая по адресу: ..., которая нарушает режим проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что в период с 07.06.2024 г. по 07.08.2024 г. не предоставила ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2023 год, чем нарушила ст. 6 п. 9 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. 27.10.2023 гражданка ФИО2 привлекалась к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в силу, обжаловано не было;

- письменными объяснениями ФИО2 от 21.08.2024, согласно которым, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнила, что перепутала срок подачи ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ, самостоятельно явилась для подачи уведомления 21.08.2024, при этом официально трудоустроена в ООО «Вентра Трейд» менеджером прямых продаж. Осознает, что повторно не исполнила обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, доказательств уважительности причин не представила, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с нарушением согласна, вину свою полностью признает;

- постановлением по делу об административном правонарушении №1084 от 27.10.2023, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2, согласно которому ей выдано разрешение на временное проживание 07.06.2022, а также 30.05.2023 предоставлено уведомление о заключении трудового договора с ООО «Вентра Трейд»;

-копией разрешения на временное проживание, содержащим сведения о сроке действия -13.05.2025;

- копией паспорта ФИО2 ..., гражданки ..., выдан МВД Республики Казахстан ... сроком действия до ...;

-копией миграционной карты ФИО2, согласно которой она с 09.03.2024 въехала на территорию РФ с целью работы по найму;

- сведениями из базы данных в отношении ФИО2

Оценивая исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.

Судья считает доказанным исследованными доказательствами повторное нарушение ФИО2 в течение одного года режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации без уважительных причин, при описанных выше обстоятельствах.

С учетом изложенного судья действия ФИО2 квалифицирует по ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 3.8. ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении ФИО2 наказания суд согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, состояние здоровья.

Из материалов дела следует, что ФИО2, вину признала, в содеянном раскаялась, имеет место жительства, официально трудоустроена, имеет доход 30 000 рублей в месяц, в целом соблюдает законодательство РФ, осознав, что нарушила миграционное законодательство РФ, самостоятельно явилась в Отдел по вопросам миграции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья на основании ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) УИН 18890470240430010051, ИНН: <***>; КПП: 701701001; р/с: <***>; ОКТМО 69701000 БИК 016902004 Код бюджетной классификации 18811601181019000140, номер счета получателя: 03100643000000016500.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Ганина