Решение № 2-6594/2019 2-6594/2019~М-5637/2019 М-5637/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-6594/2019

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчиков – Исполнительного комитета МО г.Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани – ФИО2,

ответчицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района ИК МО г.Казани, Исполнительному комитету МО г.Казани, ФИО3 о признании умершего владевшим земельным участком на праве собственности, включении земельного участка в состав наследства,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Администрации Советского района ИК МО г.Казани, Исполнительному комитету МО г.Казани о признании умершего владевшим земельным участком на праве собственности, включении земельного участка, доли в праве собственности на жилой дом в состав наследства. В обоснование иска указано, что <дата изъята> между отделом коммунального хозяйства Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся и ФИО4 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Согласно указанному договору ФИО4 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На указанном земельном участке построен жилой дом общей площадью 24,34 кв.м. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ФИО4 <дата изъята> ФИО4 умер. Наследником ФИО4 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата изъята> являлся его брат ФИО5 Право собственности на жилой дом за ФИО5 зарегистрировано в БТИ Советского района г.Казани 27.08.1996, о чем в реестр №372, в кн. 17, стр. 136 внесена соответствующая запись. 21.01.2000 ФИО5 умер. После его смерти в права наследования фактически вступила ФИО6, однако в установленном законом порядке права на дом не зарегистрировала. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследниками ФИО6, умершей 27.06.2003, являются в равных долях ФИО7, ФИО1 Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 03.08.2015 наследницей умершего ФИО7, умершего 21.12.2014, является ФИО3 В настоящее время доли на жилой дом распределены следующим образом: ? доли принадлежит ФИО1, 3/4 доли принадлежат ФИО3 До настоящего времени право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Указывая на предоставление земельного участка на основании решения уполномоченного органа, невозможность регистрации прав на земельный участок во внесудебном порядке, истица просила суд признать ФИО4, умершего <дата изъята>, владевшим на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес изъят>; включить земельный участок в состав наследства; включить ? доли в праве собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО5

Определением суда от 13.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

Определением суда от 03.09.2019 производство по делу по требованию о включении доли в праве собственности на жилой дом в состав наследства прекращено ввиду отказа истицы от данного искового требования.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков – Исполнительного комитета МО г.Казани, Администрации Советского района г.Казани – в судебном заседании исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для включения имущества в состав наследства.

Ответчица ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, указав на наличие оснований для включения земельного участка в состав наследства.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абзацу первому статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из содержания статьи 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что 29.10.1959 между отделом коммунального хозяйства Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся и ФИО4 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно указанному договору ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>

На земельном участке на основании выданного 31.12.1959 разрешения на строительства был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Пристрой к жилой дому узаконен решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся от 29.08.1966 №713.

14.11.1992 ФИО4 умер.

Наследником ФИО4 согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 21.08.1996 являлся его брат ФИО5 Право собственности на жилой дом за ФИО5 зарегистрировано в БТИ Советского района г. Казани 27.08.1996, о чем в реестр №372, в кн. 17, стр. 136 внесена соответствующая запись.

21.01.2000 ФИО5 умер.

Согласно копии наследственного дела, заведенного после смерти ФИО5, наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства, является его сын ФИО7 Супруга умершего ФИО5 в права наследования фактически вступила, однако в установленном порядке права на дом в порядке наследования не зарегистрировала.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследниками ФИО6, умершей 27.06.2003, являются в равных долях сын ФИО7, дочь ФИО1

21.12.2014 ФИО7 умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 03.08.2015 наследницей умершего ФИО7, является его супруга ФИО3

В настоящее время доли на жилой дом, распределены следующим образом: ? доли принадлежит ФИО1, 3/4 доли – ФИО3

Вместе с тем оснований для включения в состав наследства земельного участка не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как указывалось, в соответствии с решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся от 29.10.1959 ФИО4 выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. на праве бессрочного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от <дата изъята><номер изъят> «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 №493.

Истица не оспаривает, что ФИО4 установленной формы документ, подтверждающий права на землю, - государственный акт на землю либо свидетельство, при жизни не выдавался. Это обстоятельство подтверждается и сообщением Управлением Росреестра по РТ от 24.07.2019, согласно которому в архиве Управления экземпляр государственного акта на землю на спорный земельный участок отсутствует.

Согласно правилу, содержащемуся в статье 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (абзац первый), если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 82 Постановления Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: 1) на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); 2) на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Таким образом, признание умершего владевшим земельным участком на праве собственности, включении в состав наследства земельного участка, предоставленного наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования, возможно при соблюдении следующих условий: 1) земельный участок предоставлен наследодателю до введения в действие Земельного кодекса 2001 года либо в случае, если составляющий территорию садоводческого объединения земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения; 2) наследователь при жизни обращался с требованием зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом необходимость обязательного прижизненного обращения наследодателя с требованием о приобретении прав на земельный участок предусматривается как абзацем вторым, так и абзацем третьим пункта 82 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9.

Однако сведения о том, что при жизни ФИО4 обращался с требованием о предоставлении ему земельного участка в собственность, отсутствуют, на это обстоятельство истица не ссылается.

То обстоятельство, что жилой дом на земельном участке неоднократно являлся предметом наследования и в настоящее время истица и ответчица являются правообладателями жилого дома, само по себе не влечет возникновение права собственности на земельный участок.

Принимается во внимание также, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком по смыслу статьи 1112 ГК РФ не является имущественным правом, переходящим по наследству, поскольку содержание этого права предполагает владение и пользование имуществом непосредственно лицом, которому это право предоставлено.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Администрации Советского района ИК МО г.Казани, Исполнительному комитету МО г.Казани, ФИО3 о признании умершего владевшим земельным участком на праве собственности, включении земельного участка в состав наследства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов