Решение № 2-6083/2017 2-640/2018 2-640/2018 (2-6083/2017;) ~ М-5856/2017 М-5856/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-6083/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2018 года Октябрьский районный суд г.о. Самара под председательством судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2018 по иску К. Н. А. к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на землю, указав, что является собственником части жилого дома, общей площадью *** кв.м., одноэтажного, расположенного по адресу: Самарская адрес площадью ***м. на основании решения суда от дата. Ранее указанное имущество принадлежало ей на праве общедолевой собственности (1/4 доли) жилого дома на основании договора дарения с правом пользования земельным участком мерою в 100 кв.м. Решением суда право общей долевой собственности ФИО1 и Л. А. П. было прекращено, за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 22,4 кв.м., жилой ***.м. кв.м., расположенного по адресу: Самарская адрес. Истец обратилась к геодезистам, по измерениям которых площадь земельного участка составила 116 кв.м. Истица обратилась в министерство имущественных отношений Самарской адрес с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, однако дата министерство направило уведомление об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка. Решением суда от дата были установлены границы земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: Самарская адрес. дата, дата, дата она повторно обращалась с заявлениями в Департамент градостроительства г.о. Самара, где также были получены отказы. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома и приусадебного участка, расположенный по адресу: Самарская адрес.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация г.о. Самара.

В судебном заседании представитель ФИО1 –Е. В. М., действующая по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что спорам по границам участка с соседними землепользователями не имеется, границы участка, который находится в пользовании истицы, сложились до введения в действие ЗК РФ.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара – И. А. М., действующая на основании доверенностей №... от дата и №... от дата, исковые требования не признала, пояснила, что право на дом у истца возникло после введения Земельного кодекса в действие, кроме того площадь испрашиваемого истцом земельного участка менее 300 кв.м., что не соответствует градостроительному регламенту, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самары в суд не явился, направил письменные возражения на иск (л.д. 67-75).

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской адрес направил в суд отзыв на иск, в котором просил дело рассматривать без его участия.

Представитель Управления Росреестра по Самарской адрес в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по почте, причин неявки не сообщил.

Третьи лица Л. А. П., С.Э. Н., С. К. И. в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления С.Э. Н., С. К. И., в котором указали, что границы земельного участка сформированы, поставлен на кадастровый учет, спора по границам не имеется, претензий к ФИО1 не имеют (л.д. 141, 142).

Третье лицо Л. А. П. в судебном заседании дата пояснял, что не возражает против удовлетворения исковых требований, спора по земельному участку с истицей не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома общей площадью *** кв.м., одноэтажного, расположенного по адресу: адрес площадью 44, 4 кв.м. на основании решения адрес6ного суда от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права63-АН №... от дата.

Ранее вышеуказанное имущество принадлежало ФИО1 на праве общедолевой собственности (1/4 доли) жилого дома на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом адрес Б. С. М дата по реестру №... с правом пользования земельным участком, мерою ***.м. (л.д. 20).

По решению Октябрьского районного суда адрес от дата между ФИО1 и Л. А. П. прекращено право общей долевой собственности и за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью ***.м., жилой ***.м., расположенного по адресу: Самарская адрес.

дата истица обратилась в министерство имущественных отношений Самарской адрес с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

дата министерство направило уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной ООО «ГЕОМАКС», испрашиваемый заявителем земельный участок входил в границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащим на праве собственности иному лицу (л.д. 6-7).

ФИО1 обратилась также в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, на что дата получила отказ в связи с тем, что согласно топографическим материалам департамента испрашиваемый земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в связи с чем образование и последующее предоставление земельного участка возможно после подготовки и утверждения соответствующего проекта межевания территории. (л.д. 8-10).

ФИО1 обратилась в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки.

Решением суда от дата исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Исправлена кадастровая ошибка в ГКН, определены координаты земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 (л.д. 30-32).

ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 116 кв.м., расположенного по адресу: адрес, занимаемого частью жилого дома.

дата рассмотрев обращение ФИО1 по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью ***.м., расположенного по адресу: адрес, занимаемого частью жилого дома, Департамент управления имуществом адрес сообщил, что работа по предварительному согласованию предоставления испрашиваемого земельного участка будет продолжена после предоставления пакета документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, возникшее у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (л.д. 13-15).

дата департамент направил ответ о невозможности предварительного согласования испрашиваемого земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), в связи с чем, использование земельного участка для размещения индивидуального жилого дома согласно градостроительному регламенты указанной зоны требует специального согласования (л.д. 11-12).

Таким образом, в настоящее время истица не может в предусмотренном законом Самарской адрес «О земле» порядке реализовать право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

Согласно справки формы 7 ФГУП «РТИ-Федеральное БТИ», а также материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес (прежний адрес: адрес) содержатся:

копия решения Народного суда 1 уч-ка адрес от дата, суд решил: вселить К. В. В. в дом по адрес. 35 в адрес, признать право собственности на дом за С. П. Е., признать регистрацию домостроения в бюро инвентаризации на 1/2 часть за С М. Я. недействительной;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата, в соответствии с которым наследником С М. Я. является К. В. В., наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено Д. Г. В., нотариусом Первой нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым, К. В. В. продала, а Ф. Л. Т. купила 1/2 долю жилого дома, расположенного но адресу: адрес, договор удостоверен К. О. Б., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым К. В. В. продала, а С. И. А. купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен М. В. А, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, в соответствии с которым наследником Ф. Л. Т. является Ч. А. Ю., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, удостоверено В. Т. Д., нотариусом Первой нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

копия договора дарения от 08,02.1994, в соответствии с которым, Ч. А. Ю. подарила, 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес, следующим образом: долю К. Н. А., с правом пользования земельным участком 100 кв.м., а 1/4, долю по 1/8 доли каждому гр.Ч. Г. М и Ч. Ю. Ф., с правом пoльзования земельным участком 400 кв.м., договор удостоверен Б. С. М, нотариусом адрес, по реестру №...

копия договора дарения от дата, в соответствии с которым, С. И. А. подарил, а С. К. И. принял в дар 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен И. Н. Ю., нотариусом адрес, по реестру №...;

копия договора дарения от дата, в соответствии с которым, С. К. И. подарил, а С.Э. Н. приняла в дар 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес;

копия решения Октябрьского районного суда адрес от дата, суд решил: исковые требования С.Э. Н. и С. К. И. удовлетворить. Прекратить право обшей долевой Собственности по 1/2 доле С.Э. Н. и С. К. И. изолированную часть жилого дома лит.А1 А2 об.пл. 42,3 кв.м., жил. пл. 31,4 кв.м., по адресу адрес;

В материалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку данного жилого дома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Сособственники жилого дома определили между собой порядок пользования земельным участком, при котором в пользовании истицы остался участок 116 кв.м., в пользовании С.Э. Н.,К.И. - 231 кв.м. (л.д. 136-137), в пользовании Л. А. П. – 258,55 кв.м. (л.д. 127). Тогда как, из договора дарения от дата следует, что вся площадь земельного участка составляла 992,2 кв.м. (л.д. 117).

Согласно справки ф. 24 ФГУП РТИ-ФБТИ следует, что согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на дата на земельном участке по адресу: адрес, расположен объект капитального строительства - жилой дом, состоящий из:

Части жилого дома (лит. АА3А4), общей площадью 53,8 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., кроме того сени (лит. а3а4);

часть жилого дома (лит. А1А2), общей площадью 42,3 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., кроме того сени (лит. а2).

Служебные постройки и сооружения: гараж (лит. Г,1,Г2,ГЗ), душ (лит. Д,адрес), сарай (лит. Е), колодец (лит. К), погреб (лит. П), сарай (лит. С1,С2), уборная (лит. У1,У2), забор (лит. 1,11,111), ворота (лит. в).

Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам собственниками жилого дома являются:

ФИО1 - 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, на основании договора, удостоверенного нотариусом адрес Б. С. М 08.02.1994г. по peecтpy №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.08.2006г,, серия 63-АВ №...;

Л. А. П. - 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. Документы не представлены;

С. К. И. - 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. Документы не представлены;

С.Э. Н. - 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом. Документы не представлены (л.д. 18-19).

Решением суда от дата установлено, что К. Н. А. дата заключила брак с Б. Д. В., изменила фамилию на ФИО2, впоследствии данный брак был расторгнут, Б. Н. А. вступила в брак с ФИО3 и изменила фамилию на Кёся.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона РФ от дата №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от дата «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Согласно ч. 8 ст. 9 Закона Самарской адрес «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (Используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указание (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской адрес и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, необходимым условием реализации права на приватизацию земельного участка по основанию, предусмотренному ч. 8 ст. 9 Закона Самарской адрес «О земле», является подтверждение факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком.

Факт создания жилого дома до 1990г. подтверждается имеющимися в материалах инвентарного дела документами, до утверждения Правил застройки и землепользования.

Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «ГЕОМАКС» дата площадь испрашиваемого участка по адресу: адрес составляет 116 кв.м. (л.д. 64).

Согласно сведениям ИСОГД г.о. Самара земельный участок площадью 116 кв.м., расположенный по адресу: адрес расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., границы испрашиваемого земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером ***. Согласно сведениям, содержащимся в справочно-информационном сервисе для предоставления пользователям сведений ГКН на территории РФ-публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «интернет» на объект установлена зона с особыми условиями территории с кадастровым номером 63.дата (Санитарно-защитная зона РТРС) (л.д. 46).

Согласно сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской адрес в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участка в кадастровым номером *** уточненной площадью 231 кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использование- для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: Самарская адрес, собственники С. К. И., С.Э. Н., дата постановки на учет дата. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: адрес кадастровый №..., статус аннулирован, дата снятия с учета дата. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: адрес, ул. адресю 116 кв.м. При внесении в ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 110 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***-правообладатель Л. А. П., ***, правообладатель –С. К. И., С.Э. Н. (л.д. 122)

Вместе с тем, из заключения кадастрового инженера ООО «Геомакс» от дата следует, что на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата. указаны фактические границы образуемого земельного участка. Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования: занимаемый объектом дорожного хозяйства - адрес, внесены в ЕГРН дата и при внесении координат образуемого земельного участка, указанных на схеме от дата, выявлено пересечение границ участков. В связи с тем, что данное пересечение заведомо приведет к отказу в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: Самарская адрес, в графический материал внесены изменения, позволяющие впоследствии исполнить решение суда, поставить образуемый земельный участок на Государственный кадастровый учет и внести сведения о нем в ЕГРН. Изменения внесены в координаты точки *** также добавлена точка *** в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 25.01.2018г Изменения координат точки 2 фактически на местности составляют менее 10 см, что входит в погрешность точки Mt = 0,1 м для категории земель: земли населенных пунктов. Площадь земельного участка при этом не изменяется и составляет 116 кв.м. В связи с вышеизложенным просит суд заменить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата, находящуюся в деле, на схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от дата с границами образуемого земельного участка, позволяющими внести сведения о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу прямого указания пункта 4 статьи 85 ЗК РФ земельные участки и прочие связанные с ними объекты недвижимости, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в адрес, Постановлением Самарской Городской Думы от дата №..., объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существовавшие и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно дл жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Материалами дела подтверждено, что истице перешло право постоянного бессрочного пользования земельного участка с переходом прав на жилой дом, указанный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования, истица пользовалась и пользуется жилым домом с земельным участком, право собственности на домостроение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, возникло до введения в действие ЗК РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Следовательно, несоответствие земельного участка в существующем виде Правилам застройки и землепользования в адрес не является препятствием для его предоставления в существующих границах, поскольку он может существовать без приведения в соответствии с Правилами.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что всеми смежными с испрашиваемым земельным участком землепользователями достигнуто соглашение, споров по границам участка не имеется. Данное обстоятельство судом принимается во внимание, поскольку доказательств обратного, суду представлено не было.

Суд также учитывает, что земельный участок, площадью ***.м. состоит на кадастровом учете, пересечений с границами смежных земельных участков не имеет, что подтверждается сведениями ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской адрес от дата.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В связи с изложенным, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома и приусадебного участка, расположенный по адресу: Самарская адрес, согласно плану границ ООО «ГЕОМАКС», изготовленному дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 01.03.2018 года.

Судья Курмаева А.Х