Решение № 2-5716/2019 2-815/2020 2-815/2020(2-5716/2019;)~М-4659/2019 М-4659/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-5716/2019

Гр. дело № 2-815/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, Коммунистическая, (адрес обезличен), является ФИО8

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу по ордеру на основании распоряжения администрации Канавинского района Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р.

В настоящее время на регистрационном учете по данному адресу состоят: жена истца ФИО3, сын истца ФИО4, внук ФИО6, внучка ФИО5

Истец обратился в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма, решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом.

Факт проживания в указанном жилом помещении подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ОАО «ДК ФИО2 (адрес обезличен)» г.Н.Новгорода.

С момента вселения в квартиру истец и члены его семьи проживают по указанному адресу, добросовестно пользуются жилым помещением, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного помещения, пригодного для проживания не имеют.

Истец просит суд:

1. Признать за ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

2. Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) ФИО8, включив в качестве членов его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5.

Истец ФИО8, третьи лица ФИО3, ФИО4, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5, в судебное заседание не явились, в материалы гражданского дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с 2002 года является ФИО8 (л.д. 9).

Из выписки (№), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной ФГУП «Ростехинвернтаризация Федеральное БТИ» следует, что регистрация права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не производилась.

Согласно выписки из домовой книги АО «ДК ФИО2 (адрес обезличен)» от (ДД.ММ.ГГГГ.) на регистрационном учете по адресу: (адрес обезличен) состоят ФИО8,, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.10).

Судом установлено, что истцы являются родственниками, а именно: ФИО3 является супругой ФИО8, ФИО4 является сыном ФИО8, ФИО5, ФИО6 являются внуками ФИО8.

ФИО8 обратился в ФИО2 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним и членами его семьи ФИО3, ФИО4и., ФИО6, ФИО5 договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма ФИО8 было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом. (л.д. 16).

Судом установлено, что истец и члены его семьи вселились в спорную квартиру и до настоящего времени проживают в ней, используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истец и члены его семьи выполняют обязанность нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Факт вселения и проживания истца и членов его семьи в квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истца и членов его семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

Как следует из материалов дела, истец и члены его семьи были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением.

В связи с этим отказ в заключении письменного договора социального найма является незаконным.

Следовательно, ФИО8 и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО8 о признании за ним и за членами его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) являются законными, обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), общей площадью 59,8 кв.м., является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования о заключении с ФИО8 договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО8 к ФИО2 г. Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО8, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 59,8 кв.м., включив в качестве членов семьи ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е.Макарова