Решение № 2-2818/2019 2-2818/2019~М-1778/2019 М-1778/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2818/2019

Дело № 2-2818/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором со ссылками на ст. 222 ГК РФ просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В целях строительства индивидуального жилого дома на земельном участке истец получила и согласовала 09.06.2005 проект двухэтажного жилого дома с мансардой, получила разрешение на строительство от 05.07.2005 со сроком действия 10 лет. Строительство дома окончено в 2009 году. Во внесудебном порядке истец не может оформить права на возвещенный индивидуальный жилой дом, поскольку дом не соответствует действующим параметрам строительства.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (допущена по устному ходатайству истца) доводы иска поддержали.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо – ФИО3 против удовлетворения иска возражал, дом истца ФИО1 находится менее, чем на 1 метр от границы смежных земельных участков, на его сторону выходят окна дома ФИО1, при строительстве дома он говорил истцу о нарушении правил строительства, но она продолжила строительство.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дома и доводами иска подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес> построен в 2009 году, является трехэтажным жилым домом (количество надземных этажей 3, количество подземных этажей 1), площадь здания 661, 2 кв.м. (копия технического паспорта здания, л.д. 49-57).

Земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 28.04.2005 (копия свидетельства о праве собственности, л.д.19).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (редакция на 29.12.2004).

Истец ФИО1 представила в материалы дела разрешение на строительство двухэтажного жилого дома с мансардой по адресу: <адрес>, от 05.07.2005, срок действия разрешения 10 лет, за подписью первого заместителя главы администрации Ленинского района г. Новосибирска ФИО4 Печать администрации Ленинского района г. Новосибирска отсутствует (копия, л.д.58).

В разрешении на строительство указано, что проектная документация согласована архитектором Ленинского района г. Новосибирска 07.06.2005 и зарегистрирована ГУАиГ мэрии г. Новосибирска 09.06.2005.

В свою очередь из проектной документации и пояснительной записки (копии, л.д. 20-43) следуют технико-экономические показатели: два этажа, общая площадь 569,90 кв.м.

Как отмечалось выше, по данным технического паспорта здания по состоянию на 30.07.2018, фактически в доме три этажа, а общая площадь 661, 2 кв.м., что свидетельствует о существенном отступлении от проекта при строительстве (превышение общей площади дома около 100 кв.м.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка в силу закона не может являться объектом гражданских прав, не включается в состав жилищного фонда, не имеет статуса жилого помещения.

По месту жительства истец ФИО1 зарегистрирована по иному адресу, на спорный дом домовая книга в установленном порядке не выдавалась.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

С учетом действующей на момент вынесения решения редакции пункта 3 ст. 222 ГК РФ:

- Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае самовольная постройка по адресу <адрес> не соответствует установленным требованиям и параметрам разрешенного строительства, о чем подробно указано в уведомлении о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства (копия, л.д.44).

Так, процент застройки в границах земельного участка с кадастровым номером № (составляет <адрес>) 344,8 кв.м. (л.д. 126) /600,0 кв.м. (площадь земельного участка) * 100% = 57,47%, что значительно превышает максимальный процент застройки в границах земельного участка (30%) и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска.

В настоящее время действуют Правила землепользования и застройки города Новосибирска (Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 N 1288) в редакции от т 19.06.2019.

Согласно действующим правилам для зоны Ж-6 (зона застройки индивидуальными жилыми домами):

- минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м.;

- предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «садовые дома», «жилые дома блокированной застройки», «жилые дома» - 2 этажа;

- предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 этажа;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома», «садовые дома», «жилые дома» - 30%.

Следует отметить, что на момент строительства индивидуального жилого дома (на 2009 год) действовали аналогичные нормы, регулирующие параметры строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

В том числе ни одна из редакций Правил землепользования и застройки города Новосибирска не разрешала максимальный процент застройки свыше 50% и не разрешала минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства менее 1 м.

Спорная самовольная постройка не соответствует требованиям:

- по минимальному отступу от границ земельного участка для объектов капитального строительства (отступ от границы смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3 – менее 1 м.),

- по предельному максимальному количеству этажей,

- по максимальному проценту застройки в границах земельного участка.

Аналогичные выводы содержаться в заключении кадастрового инженера от 23.07.2019, предоставленном истцом в дело.

Вместе с тем, данное заключение кадастрового инженера суд оценивает критически в части указания площади застройки дома 217 кв.м., поскольку замеры и поверка приборов документально не подтверждены, при этом в техническом паспорте площадь застройки дома указана – 344,8 кв.м., а также в части правовых выводов, которые к компетенции кадастрового инженера не относятся.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать, при этом истец не лишена возможности привести спорную самовольную постройку в состояние, соответствующее Правилам землепользования и застройки города Новосибирска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2019 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2818/2019 (УИД 54RS0006-01-2019-002918-07) в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная