Решение № 2-420/2018 2-420/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-420/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре Юриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к ИФНС № 12 по Саратовской области об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит установить инвентаризационную стоимость жилого дома, кадастровый №, площадью 265,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1 191 750 рублей, обязать ИФНС по Саратовской области № 12 пересчитать налоговую ставку по налогообложению объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> за 2016 год исходя из его инвентаризационной стоимости 1 191 750 рублей, указывая на то обстоятельство, что он имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 года он получил уведомление из Федеральной налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе стоимость его жилого дома определена как 2 738 896 рублей, тогда как согласно справки, выданной ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» на ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационная стоимость его жилого дома составляла и составляет 1 191 750 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и дал аналогичные иску пояснения.

Ответчик МРИ ФНС № 12 по Саратовской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного заседания не представил.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении делав в его отсутствие, решение просил вынести на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Согласно п. 2 ст. 38 НК РФ под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Из п.2 ст. 402 НК РФ следует, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В разъяснениях, содержащихся в письме от 11 ноября 2016 года № 03-05-06-01/66015 Министерства финансов РФ указано, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения.

Налог на имущество физических лиц входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования соответствующего имущества. Средства от уплаты данного налога зачисляются в доходы местных бюджетов и направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Таким образом, физические лица, признаваемые налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, обязаны платить законно установленный налог в отношении этого имущества.

В целях перехода к более справедливому налогообложению в Налоговый кодекс внесены изменения, предусматривающие возможность налогообложения имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости, как стоимости, наиболее приближенной к рыночной стоимости.

Данная возможность реализована путем предоставления субъекту Российской Федерации права до 2020 года устанавливать порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц: исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости (т.е. сохранение ранее действовавшего порядка).

В случае сохранения действовавшего ранее порядка исчисления налога на имущество физических лиц налоговой базой по налогу на имущество физических лиц выступает инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

На территории Саратовской области решение о переходе к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости до настоящего времени не принято. В связи с этим налогообложение производится по инвентаризационной стоимости.

Таким образом, сумма налога на имущество физических лиц в отношении имущества, должна исчисляться налоговыми органами исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения и налоговой ставки, соответствующей суммарной инвентаризационной стоимости объектов.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе, имущественные права.

В силу статьи 130 (абзац 1 пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, расчет налога на имущество физических лиц производится из инвентаризационной стоимости жилого дома с кадастровым номером 64:34:010402:167- 2 728 896 рублей ( л.д.8).

Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, признанная по заключению Министерства юстиции РФ от 11 сентября 1998 года не требующей государственной регистрации.

В преамбуле Инструкции указано, что основой государственного учета жилищного фонда является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Отмечено также, что она определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях РФ и ее требования обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

В п. 5.3 Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.08.1998 N 37 указано, что: "действительная инвентаризационная стоимость определяется БТИ в соответствии с "Порядком оценки зданий, помещений сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".

Согласно справке о технических и иных характеристиках объекта № 146 от 05.05.2016, выданной ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № составляет 1 191 750 рублей ( л.д.7).

При этом согласно указанной справке данная инвентаризационная стоимость была аналогичной и на 01.01.2013 и на 01.01.2014.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 728 896 рублей. из которой ответчик производит расчет налога на имущество, завышена.

Ответчиком в судебное заседание не представлено допустимых доказательств, подтверждающих инвентаризационную стоимость спорного объекта в размере 2 728 896 рублей.

В связи с вышеизложенным суд считает, что налоговым органом необоснованно принята к расчету налога на имущество физических лиц инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 728 896 рублей.

На основании вышеизложенного требования ФИО1 об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома в размере 1 191 750 рублей и об обязании ответчика произвести перерасчет налога на имущество физических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к ИФНС № 12 по Саратовской области об установлении инвентаризационной стоимости жилого дома удовлетворить.

Установить инвентаризационную стоимость жилого дома, кадастровый №, площадью 265,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1 191 750 рублей.

Обязать ИФНС по Саратовской области № 12 пересчитать налоговую ставку по налогообложению объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> за 2016 год исходя из его инвентаризационной стоимости 1 191 750 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 16.07.2018

Председательствующий