Решение № 2-2271/2017 2-2271/2017~М-1784/2017 М-1784/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2271/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2017 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Садыкова Р.Н.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

с участием ст. помощника прокурора Уфимского района РБ Гафиятуллина Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Родник Здоровья» об обязании оформить паспорт безопасности объекта,

установил:

Прокурор Уфимского района РБ обратился в суд с иском к ООО «Родник Здоровьч» об обязании оформить паспорт безопасности объекта, указывая на то, ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных по результатам проверки объектов (территорий) с массовым пребыванием людей нарушений законодательства в рассматриваемой сфере в адрес директора ООО «Родник здоровья» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №-д-2016 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в котором потребовано разработать паспорт безопасности объекта - профилактория «Родник здоровья», расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Несмотря на наличие положительного ответа, привлечение 2 виновных лиц к дисциплинарной ответственности в связи с допущенными нарушениями законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным администрации MP Уфимский район РБ паспорт безопасности объекта не разработан, в администрацию муниципального района не представлен.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Уфимского района РБ Гафиятуллин Д.И. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик ООО «Родник Здоровья», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением либо ходатайством об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не обращался, возражения по исковому заявлению ответчик не представил, как и доказательства в подтверждении своих доводов.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО2 в порядке подготовки пояснила, что имеется предписание в адрес ООО «Родник Здоровья», и подтвердила, что паспорт безопасности объекта для согласования в администрацию не поступал.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Уфимского района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №а-2017 проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере в адрес директора ООО «Родник здоровья» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в котором потребовано разработать паспорт безопасности объекта - профилактория «Родник здоровья», расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Представление не обжаловано в установленные законодательством порядке и сроки, принято ООО «Родник Здоровья» к исполнению.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Основная деятельность профилактория «Родник Здоровья» ориентирована на профилактику заболеваний и осуществление общеукрепляющих процедур, кроме того, в помещении проводятся иные мероприятия с массовым пребыванием людней, в т.ч. конференции, презентации и семинары; оказываются физкультурно-оздоровительные услуги; проводятся спортивно-массовые мероприятия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, в соответствии с которыми ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), установлены форма и требования к паспорту безопасности, определяются: лица, которые составляют паспорт безопасности; лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности; количество экземпляров паспорта безопасности; порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации); порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности, а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Несмотря на наличие положительного ответа, привлечение двух виновных лиц к дисциплинарной ответственности в связи с допущенными нарушениями законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным администрации MP Уфимский район РБ паспорт безопасности объекта в соответствии с Правилами не разработан, в администрацию муниципального района не представлен.

Таким образом, в вышеуказанном профилактории принцип минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма в должной мере не реализуется, что может привести к массовым жертвам и свидетельствует о грубых нарушениях прав граждан, охрану их жизни и здоровья, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованности и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ;

решил:

Исковые требования прокурора Уфимского района РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Родник Здоровья» оформить паспорт безопасности на объект с массовым пребыванием людей – «Родник Здоровья» (профилакторий», расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Р.Н. Садыков