Решение № 2-3350/2018 2-445/2019 2-445/2019(2-3350/2018;)~М-3198/2018 М-3198/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-3350/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/19 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 02.10.2018г. ответчиком решением № 1340 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рулевого моториста в Рыбколхозе «Волжский» (ЗАО «Волжское»), поскольку данная профессия в перечнях должностей и профессий, дающих право на досрочную пенсию по старости с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ не указана, перечни за ДД.ММ.ГГГГ в наблюдательном деле отсутствуют.

Он считает отказ ответчика необоснованным, поскольку профессия моториста указана в перечне профессий, к работникам которых применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Факт его работы на должности рулевого моториста подтверждена записью в трудовой книжке.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары от <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рулевого моториста в Рыбколхозе «Волжский» (ЗАО «Волжское»). Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПВ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стража.

Истец претендовал на включение в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста в Рыбколхозе «Волжский» (ЗАО «Волжское»).

Пенсионным органом указанный период работы не засчитан в специальный стаж ФИО1 (л.д. 17-18).

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке ФИО1 (л.д. 20-32), а также архивной справке Администрации МП Волжский Самарской области (л.д. 44) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности второго рулевого-моториста на судне ПТР-5 в Рыбколхозе «Волжский» (в настоящее время ЗАО «Волжское»). Личные карточки ф.Т-2 и другие документы на хранение в архив не поступали. Представлена архивная справка о размере заработка ФИО1 в спорный период (л.д. 46).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016 "моторист", "рулевой (кормщик)", это самостоятельные профессии, профессия "рулевой-моторист" Списком N 2 не предусмотрена.

Согласно п. 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Между тем, как видно из представленных в суд доказательств, ФИО1 изначально работал в должности рулевого-моториста, поэтому оснований полагать, что он пользовался правом на льготное обеспечение, и при совмещении должностей у него это право сохранилось, не имеется.

Доказательства, которые бы указывали на расширение зон обслуживания и доплаты за увеличение объема работ, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается выполнение истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списком 2, в связи с чем, правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Л.Г. Галиуллина

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ

СЕКРЕТАРЬ