Решение № 2-342/2017 2-9/2018 2-9/2018 (2-342/2017;) ~ М-328/2017 М-328/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-342/2017

Дело № 2-9/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петухово 06 февраля 2018 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре Гладковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Петухово, Управлению делами Правительства Тюменской области о признании договора безвозмездной передачи жилого помещения договором дарения, признании права на передачу в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.Петухово, Управлению делами Правительства Тюменской области о признании договора безвозмездной передачи жилого помещения договором дарения, признании права на передачу в собственность жилого помещения. В обоснование иска указала, что ей, как сироте, была предоставлена квартира по <адрес> на основании договора социального найма. 09.12.2015 истцом было подано заявление в Администрацию г.Петухово о бесплатной передаче в собственность истца указанной квартиры. Администрацией г.Петухово ей было отказано в связи с тем, что истец уже воспользовалась правом приватизации жилого помещения и получила в собственность квартиру по <адрес>. Истец с данным отказом не согласна, так как является инвалидом 2 группы и серебряным призером Паралимпийских зимних игр 2014 года. Квартира в <адрес> ей была предоставлена на основании Распоряжения от 23.03.2015 №349-рп за заслуги перед РФ и Тюменской областью, и на основании Постановления Правительства Тюменской области от 30.09.2007 №229-п «О дополнительных категориях граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из государственного жилого фонда Тюменской области». Между истцом и субъектом РФ Тюменской областью был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения, согласно которого даритель передал безвозмездно одаряемому квартиру по <адрес>. Просит суд признать договор безвозмездной передачи жилого помещения (однокомнатная квартира в <адрес>) от 15.04.2015 заключенный между Дарителем- субъектом Российской Федерации Тюменская область в лице управляющего делами Правительства Тюменской области ФИО1 и Одаряемой ФИО3 договором дарения; признать за истцом право на передачу в ее собственность квартиры № по <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации г.Петухово ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика Управления делами Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых указал, что квартира в <адрес>, переданная ФИО3, за заслуги перед Российской Федерацией и Тюменской областью в спорте, в собственность по <адрес>, является подарком. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц Администрации Петуховского района, Органа опеки и попечительства МКУ «Управления по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховкого района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно распоряжению Правительства Тюменской области №349-рп от 23.03.2015, на основании абзаца второго пункта постановления Правительства Тюменской области от 30.09.2007 «229-п «О дополнительных категориях граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда Тюменской области» за заслуги перед Российской Федерацией и Тюменской областью заслуженной спортсменке ФИО3, трехкратному победителю и серебряному призеру XI Паралимпийских зимних игр 2014 (г.Сочи, Россия), многократному победителю чемпионата мира 2011, чемпионатов России 2010.2011,2014 по лыжным гонкам и биатлону среди слепых – спортсмену-инструктору ГАУ ТО «ЦСП» передана безвозмездно однокомнатная квартира по <адрес>.

Из договора безвозмездной передачи жилого помещения от 15.04.2015 следует, что Субъект РФ Тюменская область, от имени которого действует Управление по делам Правительства Тюменской области в лице управляющего делами Правительства Тюменской области ФИО1, именуемый «Даритель» и ФИО3, именуемая «Одаряемый», заключили договор безвозмездной передачи квартиры по <адрес>. Указанная квартира принадлежала Дарителю на праве собственности. Указанную квартиру Одаряемый принял от Дарителя безвозмездно, о чем имеется Передаточный акт от 15.04.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.11.2017 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по <адрес> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения от 15.04.2015.

В силу ст.572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574)и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.

В силу статьи 1, статьи 8, статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, договор передачи жилья (приватизации) имеет сходство с договором дарения, однако в отличие от договора дарения, по которому одаряемый лишь принимает дар (или отказывается от него), в договоре передачи жилья в порядке приватизации лицо, желающее приватизировать жилье, проявляет инициативу об этом, обращаясь с заявлением (просьбой) о передаче ему жилья, а так же занимает жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору социального найма.

Договор безвозмездной передачи жилого помещения от 15.04.2015 прямо указывает на то, что Субъект Российской Федерации Тюменская область, от имени которого действовало Управление по делам Правительства Тюменской области в лице управляющего делами Правительства Тюменской области ФИО1 именуемый «Даритель» и ФИО3, именуемая «Одаряемый», заключили договор дарения квартиры по <адрес>.

Данные нормы Договора безвозмездной передачи жилого помещения от 15.04.2015 трактуются буквально, не содержат двояких толкований, направлены на обеспечение прозрачности процедуры.

Согласно справке директора Ольховского детского дома №1 Шадринского района Курганской области от 2002 года, ФИО3, дата г.р. являлась воспитанником детского дома с дата года и находилась на полном государственном обеспечении.

По решению Петуховского городского Передставительного собрания Курганской области №128 от 28.01.2003 ФИО3, дата г.р. поставлена на внеочередную очередь для получения жилья.

<данные изъяты>

Постановлением Администрации Петуховского района №207 от 04.06.2012 ФИО3,дата г.р. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Петуховского района, расположенное по <адрес> по договору социального найма.

02.07.2012 между МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» от имени собственника жилого помещения Администрации Петуховского района, именуемый в дальнейшем «Наймодатель» и ФИО3, именуемой «Наниматель» заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петуховского района Курганской области по <адрес>.

На основании акта о приеме-передаче здания (сооружения) №134 от 29.12.2012, Постановления Правительства Курганской области №621 от 24.12.2012, за Администрацией г.Петухово Петуховского района Курганской области 30.01.2013 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по <адрес>.

Согласно дополнительному соглашению от 30.04.2013 «Об изменении стороны по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петуховского района Курганской области №36 от 02.07.2012», изменена сторона договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Петуховского района Курганской области №36 от 02.07.2012 с МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» на Администрацию города Петухово.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петуховский» от 26.01.2018, ФИО3 зарегистрирована по <адрес>.

Из справки главы города Петухово от 06.02.2018 следует, что ФИО3 право бесплатной приватизации не использовала.

Письмом первого заместителя главы города Петухово ФИО2 от дата ФИО3 отказано в приватизации квартиры № по <адрес> на том основании, что ранее ФИО3 воспользовалась правом приватизации жилого помещения и получила в свою собственность квартиру по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (действовавшим до 01.01.2013), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получали вне очереди жилые помещения по договорам социального найма по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

Соответственно, жилье, предоставленное по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 2013 года, они могут приватизировать в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая, что Договор безвозмездной передачи жилого помещения от 15.04.2015 заключенный между Субъектом Российской Федерации Тюменская область, от имени которого действовало Управление по делам Правительства Тюменской области в лице управляющего делами Правительства Тюменской области ФИО1 и ФИО3, является договором дарения квартиры по <адрес>, в установленном законом порядке у ФИО3 возникло право пользования спорной квартирой в <адрес> на условиях социального найма, оснований к отказу в заключении договора приватизации и к приобретению истцом спорной квартиры по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации у Администрации города Петухово не имелось.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Поскольку препятствий к заключению договора на бесплатную передачу в собственность истцу жилого помещения судом не установлено, то за ФИО3 надлежит признать право на приватизацию квартиры по <адрес> соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Право суда выйти за пределы заявленных требований ограничено случаями, прямо предусмотренными федеральным законом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации г.Петухово, Управлению делами Правительства Тюменской области о признании договора безвозмездной передачи жилого помещения договором дарения, признании права на передачу в собственность жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения по <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2017 года в 15-30 час.

Судья О.В. Александрова

Решение вступило в законную силу 13.03.2018, не обжаловалось.