Решение № 2А-342/2025 2А-342/2025~М-299/2025 М-299/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-342/2025

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2025-000505-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года Дело № 2а-342/2025

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием прокурора Зина Г.В.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Усть-Куломский» (далее – администрация района), выразившегося в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыши, фундамента, фасадов (наружные стены) многоквартирного <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Куломский» на 2024-2026 годы (постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №), возложении обязанности включить работы по капитальному ремонту крыши, фундамента, фасадов (наружные стены) многоквартирного <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Куломский» на 2024-2026 годы (постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №). В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района рассмотрены обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 по вопросу ненадлежащего состояния крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД №д). МКД №д включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в установленные периоды (приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2015-2059 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с данным перечнем плановый период проведения капитального ремонта крыши МКД №д установлен на 2026 год, фундамента - на 2023 год, фасадов (наружные стены) - на 2024 год. Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024-2026 годы утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 30.06.2023 №. Вместе с тем, в указанный краткосрочный план МКД №д не включен. В соответствии с разделом II краткосрочного плана перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках выполнения Краткосрочного плана, сформирован на основании утвержденных органами местного самоуправления в <адрес> краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования муниципального района (муниципального и городского округа). ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «РУТИКО» проведено обследование конструктивных элементов кровли МКД №, по результатам которого выявлено наличие трещин, сколов и просветов, ослабления крепления листов к обрешетке, массовые протечки. Процент износа кровли определен в 70%. Согласно протоколу заседания комиссии Фонда Республики Коми капремонта МКД по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией принято решения признать МКД № требующим капитальный ремонт крыши ранее сроков, предусмотренных региональной программой. ДД.ММ.ГГГГ администрация района направила в Фонд Республики Коми капремонта МКД краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Куломский» и акты обследования их технического состояния. Ремонт крыши МКД №д включен в указанный план на 2026 год. ДД.ММ.ГГГГ указанный план возвращен Фондом в администрацию района на доработку с указанием на то, что в плане выявлено значительное превышение стоимости работ над прогнозными лимитами средств, которые могут быть направлены Фондом на оплату работ или услуг по капитальному ремонту за счет средств фонда капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ администрация района направила в Фонд Республики Коми капремонта МКД ходатайство о рассмотрении переноса сроков капитального ремонта ранее срока, предусмотренного региональной программой, в отношении двух многоквартирных домов, в том числе, МКД №д. ДД.ММ.ГГГГ Фондом Республики Коми капремонта МКД направлен ответ на указанное ходатайство, из которого следует, что возможность включения капитального ремонта кровли МКД №д возникнет в случае образования экономии лимитов по результатам выполненных работ в период 2025-2026 гг. <адрес> предложено подтвердить софинансирование выполнения указанных видов работ за счет средств муниципального бюджета либо за счет иных источников финансирования. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми направлена информация о мерах, принимаемых в целях обеспечения проведения капитального ремонта крыши МКД №д, в частности, о планируемом рассмотрении на <адрес> ходатайства о выделении денежных средств на софинансирование капитального ремонта крыши здания. До настоящего времени капитальный ремонт МКД №д не включен в краткосрочную программу капитального ремонта ни на 2025 год, ни на 2026 год. Изменения, предусматривающие перенос срока капитального ремонта МКД №д на более поздний период, в региональную программу в порядке ее актуализации не вносились. Решение о переносе срока капитального ремонта с предусмотренного региональной программой капитального ремонта на более поздний собственниками помещений указанного многоквартирного дома не принималось. При таких обстоятельствах у администрации района отсутствовали правовые основания для невключения МКД №д в краткосрочный план проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в 2026 году.

Участвующий в деле прокурор Зин Г.В. настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что она живет на втором этаже МКД №. Живет в этом доме с момента его основания – с 1977 года. За весь период проживания в доме ни разу крышу не меняли и не ремонтировали, крыша в аварийном состоянии. Когда на улице идет дождь или снег, вода стекает в её квартиру, в подъезд и соседние квартиры по электропроводам, в связи с чем создается пожароопасная ситуация. В местах протечки образуется плесень.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> на 2015-2059 годы, в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В целях конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, администрацией района утверждаются краткосрочные (сроком на три года) планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>. Очередность проведения капитального ремонта разрабатывается в соответствии с порядком применения критериев для определения в регионально программе капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми. Перед формированием краткосрочных планов Минстроем Республики Коми в адрес администрации направляются прогнозные лимиты, рассчитанные региональным оператором, исходя из собираемости взносов собственников помещений, которые необходимо учитывать. На основании бальной системы и расчета лимита средств фонда капитального ремонта, который региональный оператор может использовать на финансирование Региональной программы капитального ремонта в период на 2024-2026 гг., администрацией формируется краткосрочный план реализации региональной программы на территории МО МР «Усть-Куломский» на 2024-2026 гг. Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Коми на 2015-2059 гг. на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» на 2024-2026 гг. При формировании краткосрочного плана на 2024-2026 гг. возникла ситуация, когда объем средств, подлежащий расходованию, оказался недостаточным для проведения капитального ремонта во всех многоквартирных домах, срок проведения работ в которых предусмотрен региональной программой. По указанным причинам и расчетам бальной системы спорный МКД № не включен в краткосрочный план. В краткосрочный план по реализации региональной программы на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» в первую очередь входят многоквартирные дома с наибольшими баллами, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в которых наступил или наступит в плановый период краткосрочного плана. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направляла ходатайство на Совет муниципального района «Усть-Куломский» о рассмотрении возможности выделения денежные средств для капитального ремонта кровли в МКД № за счет софинансирования органом местного самоуправления. Совет отказал в выделении финансовых средств в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский». Включение МКД № в краткосрочный план на проведение капитального ремонта общего имущества приведет к превышению лимита.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4, Министерство строительства и жилищного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми), Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд Республики Коми капремонта МКД, Фонд), администрация сельского поселения «Усть-Кулом».

Заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли. Минстрой Республики Коми, администрация сельского поселения «Усть-Кулом» ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей. Иные заинтересованные лица о причинах неявки суд не известили. Минстрой Республики Коми и Фонд Республики Коми капремонта МКД направили в суд отзыв и возражения на иск, в которых с исковыми требованиями прокурора не согласились, указали, что само по себе истечение сроков эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов однозначно не свидетельствует о нуждаемости МКД в проведении капитального ремонта в первоочередном порядке. Включение органом местного самоуправления МКД в краткосрочный план должно учитывать фактическое техническое состояние основных конструктивных элементов МКД и имеющийся лимит средств на очередной период. Проведение капитального ремонта общего имущества МКД в предельные сроки, определенные Программой, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ЖК РФ, регламентирующими финансирование программы капитального ремонта (статьи 170, 174, 179, 181) и положениями ЖК РФ, устанавливающими требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора (статья 185). Проведение капитального ремонта общего имущества МКД, не включенных в краткосрочный план, приведет к превышению лимита и значительному увеличению размера заимствований средств собственников помещений в других, требующих капитального ремонта общего имущества МКД, и нарушению тем самым законных интересов последних. Обеспечение проведения капитального ремонта МКД № при строгом соблюдении законодательства и всего многостадийного процесса возможно не ранее 2027 года, так как приступить к работам ранее середины мая 2027 года будет означать угрозу качеству работ.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, подтвердила доводы ФИО2

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Частью 1 статьи 166 ЖК РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт крыши.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 7 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В части 7.1 статьи 168 ЖК РФ установлены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, в числе которых использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 ЖК РФ, необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

На основании части 2 статьи 4 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» (далее - Закон № 57-РЗ) очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено, а также исходя из следующих критериев, которые могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям в Республике Коми: износ многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, полнота оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме минимального размера взноса на капитальный ремонт, дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В силу части 2 статьи 4(1) Закона № 57-РЗ краткосрочные планы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 6 Закона Республики Коми «О региональном операторе Республики Коми»;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на счете, счетах регионального оператора;

3) учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Частью 3 статьи 4(1) Закона № 57-РЗ установлено, что органы местного самоуправления в Республике Коми утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом Правительства Республики Коми, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Порядок № 574).

Согласно пункту 2 Порядка № 574 разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Порядка № 574 в проект муниципальных краткосрочных планов включаются: многоквартирные дома, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, капитальный ремонт общего имущества которых планируется выполнить за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, с учетом: а) результатов анализа имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления в Республике Коми сведений о техническом состоянии основных конструктивных элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля, лифт), а также внутридомовых инженерных сетей (электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения); б) критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, определенных Законом Республики Коми № 57-РЗ; в) прогнозируемого объема средств, направленного региональным оператором в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка; г) размера стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Коми, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

На основании пункта 8 Порядка № 574 органы местного самоуправления утверждают муниципальные краткосрочные планы за 16 месяцев, предшествующих планируемому периоду реализации Региональной программы и в тот же срок представляют их в Министерство.

Пунктом 11 Порядка № 574 установлены основания актуализации муниципальных краткосрочных планов не реже чем один раз в год, в числе которых выбытие вследствие признания многоквартирных домов в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, изменение видов и объемов средств поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае если такая поддержка предусмотрена), а также иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в муниципальные краткосрочные планы.

Формирование фонда капитального ремонта МКД осуществляется на счете некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - региональный оператор).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района рассмотрены обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 по вопросу ненадлежащего состояния крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что МКД №д включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в установленные периоды (приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2015-2059 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с данным перечнем плановый период проведения капитального ремонта крыши МКД №д установлен на 2026 год, фундамента - на 2023 год, фасадов (наружные стены) - на 2024 год.

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2024-2026 годы утвержден постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, в указанный краткосрочный план МКД №д не включен.

В соответствии с разделом II краткосрочного плана перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в рамках выполнения Краткосрочного плана, сформирован на основании утвержденных органами местного самоуправления в Республике Коми краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования муниципального района (муниципального и городского округа).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «РУТИКО» проведено обследование конструктивных элементов кровли МКД №, по результатам которого выявлено наличие трещин, сколов и просветов, ослабления крепления листов к обрешетке, массовые протечки. Процент износа кровли определен в 70%.

Согласно протоколу заседания комиссии Фонда Республики Коми капремонта МКД по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией принято решения признать МКД № требующим капитальный ремонт крыши ранее сроков, предусмотренных региональной программой.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Усть-Куломский» направила в Фонд Республики Коми капремонта МКД краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Куломский» и акты обследования их технического состояния. Ремонт крыши МКД №д включен в указанный план на 2026 год.

ДД.ММ.ГГГГ указанный план возвращен Фондом в администрацию района на доработку с указанием на то, что в плане выявлено значительное превышение стоимости работ над прогнозными лимитами средств, которые могут быть направлены Фондом на оплату работ или услуг по капитальному ремонту за счет средств фонда капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Усть-Куломский» направила в Фонд Республики Коми капремонта МКД ходатайство о рассмотрении переноса сроков капитального ремонта ранее срока, предусмотренного региональной программой, в отношении двух многоквартирных домов, в том числе, МКД №д.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом Республики Коми капремонта МКД направлен ответ на указанное ходатайство, из которого следует, что возможность включения капитального ремонта кровли МКД №д возникнет в случае образования экономии лимитов по результатам выполненных работ в период 2025-2026 гг. Администрации района предложено подтвердить софинансирование выполнения указанных видов работ за счет средств муниципального бюджета либо за счет иных источников финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией района в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми направлена информация о мерах, принимаемых в целях обеспечения проведения капитального ремонта крыши МКД №д, в частности, о планируемом рассмотрении на Совете района ходатайства о выделении денежных средств на софинансирование капитального ремонта крыши здания.

До настоящего времени капитальный ремонт МКД №д не включен в краткосрочную программу капитального ремонта ни на 2025 год, ни на 2026 год.

Изменения, предусматривающие перенос срока капитального ремонта МКД №д на более поздний период, в региональную программу в порядке ее актуализации не вносились. Решение о переносе срока капитального ремонта с предусмотренного региональной программой капитального ремонта на более поздний срок собственниками помещений указанного многоквартирного дома не принималось.

При таких обстоятельствах у администрации муниципального района «Усть-Куломский» отсутствовали правовые основания для невключения МКД №д в краткосрочный план проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в 2026 году.

В связи с бездействием органа местного самоуправления у регионального оператора отсутствовали правовые основания для выполнения капитального ремонта крыши, фасадов, фундамента МКД №.

Довод административного ответчика о недостаточности средств для проведения капитального ремонта крыши, изложенный в информации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает несостоятельным, поскольку в силу части 4 статьи 179 ЖК РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете этого же регионального оператора в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №. Региональный оператор при недостаточности фонда капитального ремонта дома также не лишен возможности выполнения работ с привлечением иных не запрещенных законом средств, в том числе за счет средств субсидии из республиканского бюджета Республики Коми, предоставленной в соответствии с Законом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (часть 1 статьи 182 ЖК РФ).

Законодательство не предоставляет органу местного самоуправления право переносить установленные региональной программой плановые периоды и очередность проведения капитального ремонта или откладывать его на неопределенный срок.

Бездействие администрации муниципального района «Усть-Куломский» влечет невозможность использования средств фонда капитального ремонта региональным оператором. На основании изложенного, бездействие администрации муниципального района «Усть-Куломский», выразившееся в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту МКД №д в муниципальный краткосрочный план, не соответствует требованиям закона, противоречит правам и законным интересам граждан, ставит в небезопасное положение жизнь и здоровье граждан, проживающих в МКД №.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Усть-Куломский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыши, фундамента, фасадов (наружные стены) многоквартирного <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального «Усть-Куломский» на 2024-2026 годы (постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от 29.03.2023 №).

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить работы по капитальному ремонту крыши, фундамента, фасадов (наружные стены) многоквартирного <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Куломский» на 2024-2026 годы (постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца