Постановление № 5-10/2020 5-490/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/20

(25RS0№-74)

Срок предъявления к исполнению 2 года

Дата выдачи:___________________


постановление

23 января 2020 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совместно с иными гражданами посредством маломерного плавсредства – катера YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № во внутренних морских водах Российской Федерации (Амурский залив) осуществил транспортировку трепанга дальневосточного в количестве 1885 особей общим весом 113 кг 130 грамм, то есть осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, не имея каких-либо документов, подтверждающих законность их происхождения. Указанными действиями ФИО1 нарушил нормы и правила, регламентирующие рыболовство, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пп. «ж» п.57.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах <адрес>): трепанга дальневосточного, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Согласно пунктам 9, 16 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Из содержания статей 11 и 34 указанного Федерального закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе природоохранного рейда, проводившегося должностным лицом ПУ ФСБ России по <адрес> совместно с сотрудниками и на плавсредствах УВНГ (Росгвардии) России по <адрес> в акватории Амурского залива, севернее мыса ФИО2, на удалении около 200 метров от берега было замечено маломерное плавсредство – катер YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № (цвет борта и надстройки белый, на обоих бортах полосы серого цвета). При подходе плавсредств Росгвардии с указанного катера в точке с географическими координатами 43о10’6 СШ 131о54’12 ВД были сброшены два пластиковых бака синего цвета. В ходе досмотра катера YAMAHA установлено: на борту находилось трое граждан Российской Федерации, в том числе ФИО1, два комплекта водолазного снаряжения в мокром состоянии оборудование (водолазные баллоны, компенсаторы плавучести, маски, ласты, акваматика, гидрокостюмы сухого типа, груза), электронный навигационный прибор SAMYUNG FishCombo NF560, на мониторе которого была установлена точка с географическими координатами <данные изъяты>, а также ведра и баки со следами донной флоры и фауны. Сотрудниками Росгвардии осуществлен водолазный спуск в точке с географическими координатами <данные изъяты>. В результате из воды подняты два пластиковых бака синего цвета с горловинами, обтянутыми сетным полотном, в которых содержались водные биоресурсы – трепанг дальневосточный (видовой состав определен при помощи Методических рекомендаций ТИНРО-Центр). В результате поштучного пересчета и взвешивания установлено: в поднятых баках находилось 1885 особей трепанга общим весом 113 кг 130 грамм. Все водные биоресурсы находились в жизнеспособном состоянии и были выпущены в естественную среду обитания. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом 2 ООРКМ ПУ ФСБ России по <адрес> в отношении ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, совместно с иными гражданами посредством маломерного плавсредства – катера YAMAHA FR-24HTс бортовым номером № во внутренних морских водах Российской Федерации (Амурский залив) осуществил добычу, транспортировку трепанга дальневосточного в количестве 1885 особей общим весом 113 кг 130 грамм, находящихся в жизнеспособном состоянии. Документы, подтверждающие законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение (путевка) на добычу указанных водных биологических ресурсов отсутствуют, ФИО1 предоставлены не были.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетелей; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение на добычу указанных водных биологических ресурсов, свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил п.п. «ж» п.57.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Доказательств обратного ФИО1 суду не предоставлено.

Фактом злоупотребления должностными лицами своих полномочий судьей не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, отсутствия ущерба, причиненного водным биоресурсам, судья полагает возможным назначить физическому лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, на основании ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ без конфискации плавсредства и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно ответу ООО НПКА «Нереида» установлено, что стоимость одного килограмма живого трепанга дальневосточного в сентябре 2019 года составляла 2000 рублей.

В результате поштучного пересчета и взвешивания изъятых водных биоресурсов установлено: в поднятых баках находилось 1885 особей трепанга общим весом 113 кг 130 грамм.

Таким образом, одна вторая размера стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:

113 кг 130 грамм * 2000 руб. / 2 = 113130 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъяты: катер стекло/пластик YAMAHA FR-24HT, корпус белого цвета с серой полоской на борту с подвесным мотором YAMAHA 200 л/с, картплотер SAMYUNG №, ключи от катера YAMAHA FR-24HT.

Учитывая, что по делу не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО1, судья полагает возможным изъятое на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ имущество – катер стекло/пластик YAMAHA FR-24HT, корпус белого цвета с серой полоской на борту с подвесным мотором YAMAHA 200 л/с, картплотер SAMYUNG №, ключи от катера YAMAHA FR-24HT - возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 113130 руб. (сто тринадцать тысяч сто тридцать руб. 00 коп.) без конфискации плавсредства и иных орудий совершения административного правонарушения.

Штраф перечислить:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес> л/с №); место нахождения и юридический адрес: <адрес>; дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.

ИНН <***>

КПП 253601001

Банк получателя: Дальневосточное ГУ банка России <адрес> БИК 040507001

ОКТМО 05701000

р/счёт 40№

назначение платежа (код дохода): 18№ – штраф.

наименование платежа: штраф за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, постановление №.

Изъятое на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ имущество – – катер стекло/пластик YAMAHA FR-24HT, корпус белого цвета с серой полоской на борту с подвесным мотором YAMAHA 200 л/с, картплотер SAMYUNG №, ключи от катера YAMAHA FR-24HT - возвратить законному владельцу.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Лысенко