Решение № 12-78/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-78/2019

Мировой судья: Симикян А.Ш. Дело № 12-78/19


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года п. Целина

Судья Целинского районного суда Ростовской области Абутко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Целинского сельского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Целинского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 10 октября 2019 года юридическое лицо - Администрация Целинского района признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

На данное постановление глава Администрации Целинского сельского поселения ФИО1 подала жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Целинского сельского поселения, несмотря на то, что представитель о дате судебного заседания извещен не был. Кроме того, постановлением мирового судьи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признано виновным юридическое лицо – Администрация Целинского района, в то время, как протокол был составлен в отношении Администрации Целинского сельского поселения.

В судебное заседание представитель Администрации Целинского сельского поселения ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, жалобу поддерживает, просит удовлетворить. Учитывая, что представитель администрации Целинского сельского поселения извещен о времени и месте судебного заседания, жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.

Такие нарушения судьей по настоящему делу допущены.

В соответствии с положениями ст. ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 сентября 2019 года юридическое лицо – Администрация Целинского сельского поселения, являясь собственником автомобильных дорог Целинского сельского поселения, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняло своевременных мер по устранению выбоин на проезжей части, превышающие допустимые размеры – длиной 199 см, глубиной 15 см, шириной 60 см, и ограничению движения на данном участке дороги с использованием технических средств ограничения дорожного движения, чем нарушило требования п.п. 4.4 и 5.2.4 ГОСТ Р 505 97-2017.

Таким образом, как видно из протокола об административном правонарушении № от 13 сентября 2019 года, он составлен в отношении юридического лица - Администрации Целинского сельского поселения.

Между тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ признано другое юридическое лицо – Администрация Целинского района, которое подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

При этом в отношении данного юридического лица протокол об административном правонарушении не составлялся. Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Целинского района не возбуждалось.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влечет отмену постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть изложенное и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу главы Администрации Целинского сельского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 10 октября 2019 года, принятое по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Целинского сельского поселения отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Целинского сельского поселения возвратить мировому судье судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области на новое рассмотрение.

Судья