Решение № 2А-360/2021 2А-360/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-360/2021

УИД16RS0020-01-2021-001429-58

Дело №2а-360/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля2021 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.

при секретаре Липатове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м ФИО1 ФИО10, ОСП по Менделеевскому и <адрес>м, заинтересованное лицо – ФИО3 ФИО9, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» обратилась в суд с исковым заявлением к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м ФИО1 ФИО11, ОСП по Менделеевскому и <адрес>м, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО3 ФИО12 в пользу НАО «ПКБ».

09.06.2021 года в результате проведенного взыскателем анализа имеющихся данных о должнике, основанного на дате его рождения, установлено, что должник является получателем страховой пенсии по старости.

Однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания, иные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в адрес заявителя, не поступала.

Взыскатель считает, что судебным приставом-исполнителем с даты возбуждения исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не приняты меры, направленные на обеспечение исполнения решения.

На основании вышеизложенного административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» просит суд признать бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО1 ФИО13 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО1 ФИО14 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просит суд провести судебное заседание без участия представителя НАО «ПКБ».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Менделеевскому и <адрес>м ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Менделеевскому и <адрес>м по РТ ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать, мотивируя тем, что необходимый объем мер для принудительного исполнения ими принят.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м ФИО2, исследовав материалы дела, письменные доказательства, признанные судом достоверными, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО1 в отношении ФИО3 ФИО15 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 16 210,42 рублей в пользу НАО «ПКБ».

Изучением исполнительного производства установлено, что за период с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом -исполнителем приняты определенные меры в раках предоставленных полномочий - направлены запросы в органы регистрации, кредитные учреждения для установления получаемых должником доходов и установления имущественного положения должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника, постановление направлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 16 210,42 рубля, находящиеся на счете № в Отделении «ФИО4 Татарстан» № ПАО СБЕРБАНК, который открыт на имя должника ФИО3 Постановление направлено в отделение «ФИО4 ТАТАРСТАН» № ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя взыскана задолженность по исполнительскому сбору в размере 1 134,73 рублей.

В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которые перечислены в указанной статье.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом–исполнителем незаконном бездействии.

Анализ действий судебного пристава-исполнителя показал, что необходимые меры для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, выполнены.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом не предоставлено.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно применяет тот объем принудительные меры, предусмотренных ст. 64 ФЗ Закона, которые необходимы в рамках исполнительного производства, поскольку нормой закона ему предоставлено такое право и применение всех мер, указанных административным истцом не является обязанностью должностного лица службы судебных приставов.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах".

Данных, свидетельствующих о том, что иные действия, направленные на исполнение требований взыскателя, привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, в материалах дела не имеется.

При этом доводы административного истца о том, что судебным приставом - исполнителем в ходе совершения исполнительных действий были произведены исполнительные действия не в полном объеме, суд считает несостоятельными, так как данные доводы носят предположительный характер, опровергаются материалами исполнительных производств и исследованными по делу доказательствами.

Отсутствие положительного результата по исполнительным производствам не может свидетельствовать о незаконности действий судебного пристава-исполнителя в целом.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м ФИО1 ФИО16, ОСП по Менделеевскому и <адрес>м, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме черезМенделеевский районный суд РТ.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.