Решение № 2-900/2020 2-900/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-900/2020

Категория 2.209

Дело № 2-900/2020

УИД:92RS0003-01-2020-000751-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 9 июля 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Конторер К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Истец, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5, <адрес>.

Истец, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5, <адрес>.

Данные сведения подтверждаются копией поквартирной карточки.

Данная квартиры была предоставлена их родителям Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ, согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент квартира являлась служебной.

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № Севастопольской городской государственной администрации, <данные изъяты><адрес>, жилой площадью <данные изъяты>. по <адрес> была исключена из числа служебных жилых помещений 1997 ОМИС Черноморского флота МО Российской Федерации.

В настоящее время квартира включена в реестр собственности города Севастополя, что подтверждается Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №

Для заключения договора социального найма, в соответствии с действующим законодательством, истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя. Департамент отказал в предоставлении услуги по заключению договора социального найма. Сославшись на то, что заявитель не входит в перечень лиц, установленный пунктом 2 административного регламента.

Права истцов на проживание в данной квартире никем не оспаривается.

Таким образом, поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, между истцом и ответчиком фактически установились отношения из договора социального найма.

Семья истцов занимает спорное жилое помещение как наниматель с ДД.ММ.ГГГГ, вселены на законном основании, до настоящего несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства.

Просят признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на условиях социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседание истцы, представитель истца не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали, о чем имеется письменное заявление.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан :1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя истцу отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что заявитель не входит в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента.

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5, <адрес>. Истец, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО5, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Данная квартиры была предоставлена их родителям Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ, согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент квартира являлась служебной.

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Севастопольской городской государственной администрации, двухкомнатная <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> по <адрес> была исключена из числа служебных жилых помещений 1997 ОМИС Черноморского флота МО Российской Федерации.

В настоящее время квартиры включена в реестр собственности <адрес>, что подтверждается Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №

До настоящего времени истцы проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, там находятся их вещи.

Судом установлено, что истцы используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.

Таким образ истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истцы проживают в <адрес> по <адрес> более 20 лет, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истцы вселились в <адрес> по Пр.ФИО5 в <адрес> в 80-х годах с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем нарушенные права истцов подлежат защите.

В связи с тем, что истцы приобрели право пользования жилым помещением в силу действующего Жилищного законодательства, требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> являются законными, обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес>, ФИО5, <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 15 июля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В.Калганова