Решение № 2-2967/2018 2-2967/2018 ~ М-1773/2018 М-1773/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2967/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Парамоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2967/18 г по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии–

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с уточненным иском к Управлению пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области, которым просил:

- признать решение <номер> от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии ФИО1 недействительным,

- обязать включить в льготный стаж следующие периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 1982 г –февраль 10 дней, июнь 5 дней ( учебный отпуск), 1983 г – февраль 5 дней, март 9 дней ( учебный отпуск), 1984 г – январь 19 дней, февраль 22 дня (учебный отпуск), с <дата> по <дата> - 1 месяц (простой), с <дата> по <дата> - 2 месяца (простой), с <дата> по <дата> - 4 месяца (простой), с <дата> по <дата> ( 1 год 6 месяцев),

- обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><номер> ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Данное решение он считает незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в интересах истца в порядке ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Управление пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области – явилась представитель по доверенности ФИО3 ЬБ., которая в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился к истцу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>

В распоряжении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были представлены следующие документы:

- о назначении пенсии;-трудовая книжка от <дата>;

архивная выписка <номер> от <дата>;

- архивные выписки <номер>, <номер> от <дата> лицевых счетов запериод с сентября 1992 по февраль 1999;

служебная записка от <дата>;

Протокол решения комиссии от <дата><номер>;

акт проверки <номер> от <дата>;

льготная справка <номер>к-2017 от <дата>.Комиссия выявила:

Согласно льготной справе <номер>к-2017 от <дата> и акту проверки факта льготной работы <номер> от <дата> ФИО1 работал на Луховицком машиностроительном заводе с <дата> по <дата> - слесарем м/сб. работ, с <дата> по <дата> переведен на должность сборщика-клепальщика в цехе <номер>, с <дата> по 30.10 1985 - в должности слесаря-сборщика 4 разряда.

Согласно расчетно - платежным ведомостям цеха (приказы на отпуска без сохранения зарплаты отсутствуют) за период работы в должности сборщика-клепальщика (с <дата> по <дата>) просматриваются отпуска без сохранения зарплаты с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, которые не могут быть зачтены в льготный стаж работы, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно архивной выписке <номер> от <дата> и трудовой книжке заполненной <дата> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с <дата> по <дата> истец работал бетонщиком в СМУ- № треста "Мособлстрой" 26, с <дата> по <дата> - в АОЗТ фирма "ПМК-3", с <дата> переведен каменщиком и уволен <дата>.

Согласно служебной записке от <дата>, в акте документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от <дата><номер>, утверждена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и приказы: <номер> от <дата> о создании бригады каменщиков в количестве 15 человек, в которых значится, в том числе, ФИО1 - каменщик; <номер> т <дата>, <номер> от <дата> о создании в комплексных бригадах специализированного звена каменщиков в количестве 10 чел., 8 чел.

В результате проверки форм "Индивидуальные сведения" ФИО1 за период с <дата> по <дата> выявлены расхождения в части льготного стажа за 1997, 1 полугодие 1998 г. и 2 полугодие 1998 г.

В представленных архивных выписках <номер> от <дата> и <номер> от <дата> лицевых счетов по начислению заработной платы работникам отсутствуют начисления ФИО1 за периоды: сентябрь 1994, февраль, сентябрь, октябрь 1995, с февраля 1996 г. по май 1996 г., с июля 1996 г. по декабрь 1996 г., январь 1998 г., ноябрь, декабрь 1998, январь 1999 г., лицевой счет за 1997 г. отсутствует. Указанные периоды могут быть приняты ФИО1 только в общий страховой (трудовой) стаж работы.

Таким образом, на дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости (<дата>) стаж на соответствующих видах работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемом льготном стаже в возрасте 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением <номер> от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно льготной справе <номер>к-2017 от <дата> и акту проверки факта льготной работы <номер> от <дата> ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> на Луховицком машиностроительном заводе, имели место отпуска без сохранения заработной платы:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

<дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

которые не могут быть зачтены в льготный стаж работы, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (далее по тексту - Правила).

Истец просит зачесть периоды, когда имелись отпуска без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; в период с <дата> по <дата> включен период с <дата> по <дата>, который включен истцу в льготный стаж. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В период с <дата> по <дата>, согласно трудовой книжке, истец работал в должности, которая не дает право на досрочное назначение страховой пенсии (мастером цеха <номер>, слесарем-сборщиком).

Ссылка истца на пункты 43- 45 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от <дата><номер> не обоснована, так как указанные правила регулируют вопросы подсчета и подтверждения страхового стажа, а не льготного, в страховой стаж указанные периоды взяты в полном объеме.

Кроме того, указанные Правила, утратили силу с <дата>. С <дата> действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства от <дата><номер>.

Согласно архивной выписке <номер> от <дата> и трудовой книжке заполненной, <дата> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с <дата> по <дата> истец работал бетонщиком в СМУ- <номер> треста "Мособлстрой" 26, с <дата> по <дата> - в АОЗТ фирма "ПМК-3", с <дата> переведен каменщиком и уволен <дата>.

В представленных архивных выписках <номер> от <дата> и <номер> от <дата> лицевых счетов по начислению заработной платы работникам отсутствуют начисления заработной платы ФИО1 за периоды: сентябрь 1994, февраль, сентябрь, октябрь 1995, с февраля 1996 г. по май 1996 г., с июля 1996 г. по декабрь 1996 г., январь 1998 г., ноябрь, декабрь 1998, январь 1999 г., лицевой счет за 1997 г. отсутствует. Указанные периоды могут быть приняты ФИО1 только в общий страховой (трудовой) стаж работы.

Истец просит включить периоды простоя: с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>.

Указанные периоды не могут быть отнесены к периодам простоя, так как простой -временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).

При этом работодатель обязан оформить простой документально, тем самым обеспечив права работников на оплату труда, соблюдение правил исчисления среднего заработка, трудового и пенсионного стажа (Апелляционное определение Московского городского суда от <дата> по делу N 11-23642).

Статья 157 Трудового кодекса РФ различает время простоя, возникшего:

а) по вине работодателя. Время простоя (ст. 72.2 Трудового кодекса РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника;

б) по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально временипростоя;

в) по вине работника. Время простоя по вине работника не оплачивается.

Никаких документов, подтверждающих, что в указанный выше период работы имели место простои не представлено.

Кроме того, пенсионное законодательство не относит спорные периоды (простои) к периодам работы, дающим право на досрочное назначение (трудовой) страховой пенсии по старости: Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. 3 590) (пункт 19), Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29) (пункт 5), пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Указанные периоды: сентябрь 1994, февраль, сентябрь, октябрь 1995, с февраля 1996 г. по май, 1996 г., с июля 1996 г. по декабрь 1996 г., январь 1998 г., ноябрь, декабрь 1998, январь 1999 г., лицевой счет за 1997 г. включены ФИО1 в страховой стаж.

Периоды учебных отпусков: 1982 год - февраль 10 дней, 1983 год - март 9 дней, 1984 год - январь 19 дней, февраль 22 дня, включены в льготный стаж истца, за исключением периодов: 1982 год - июнь 5 дней, 1983 год - февраль 5 дней, так как они входят в периоды отпусков без сохранения заработной платы: 1982 год - июнь 16 час, 1983 год - февраль 8 часов.

Таким образом, на дату назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости (<дата>) стаж на соответствующих видах работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 5 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемом льготном стаже в возрасте 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев.

Всего на момент обращения, <дата>, льготный стаж ФИО4 составил 5 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемом для мужчин в возрасте 58 лет льготном стаже не менее 6 лет 3 месяца.

Таким образом, решением <номер> от <дата> законно и обоснованно ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области:

- признать решение <номер> от <дата> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии ФИО1 недействительным,

- обязать включить в льготный стаж следующие периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 1982 г –февраль 10 дней, июнь 5 дней ( учебный отпуск), 1983 г – февраль 5 дней, март 9 дней ( учебный отпуск), 1984 г – январь 19 дней, февраль 22 дня (учебный отпуск), с <дата> по <дата> - 1 месяц (простой), с <дата> по <дата> - 2 месяца (простой), с <дата> по <дата> - 4 месяца (простой), с <дата> по <дата> ( 1 год 6 месяцев),

- обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2018 г.

Федеральный судья: