Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело №2-178/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года село Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Дурнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кашиной Н.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился в суд к ФИО1, ФИО2 о понуждению предоставить доступ в жилое помещение.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области в том числе заключение (перезаключение), расторжение договоров на поставку газа, услуги по аналитическому учету расчетов с населением в разрезе лицевых счетов, информационно-консультативные слуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения, выявления фактов самовольного и санкционированного присоединения к газораспределительной сети.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети т.е. с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1.

По указанному адресу открыт лицевой счет № для осуществления учёта производимых начислений и оплаты. Площадь данного жилого помещения 46.3 кв.м. Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: Газовая плита, АГВ (отопительный прибор) без отключения па летний период, счетчик.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом Ответчики, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняют.

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области:

Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области «Об установлении розничных цен на природный газ реализуемый населению Нижегородской области, на 2011 год» № 42/37 от 30.11.2010 года, с учетом нормативов потребления, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области №421 от20.12.2006 года:

Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области «Об установлении розничных цеп на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, на 2012 год» № 64/2 оп 22.12.201 1 года, с учетом нормативов потребления, утвержденных.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьям 153 и 155 Жилищного Кодекса РФ Ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме.

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. Согласно пункту 40 Правил поставки газа, пп. «и» пункта 34, пункту 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных слуг) во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствий с п. 45,46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчику были направлены письменные уведомления о приостановлении обязательств по поставке газа в случае неоплаты возникшей задолженности

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием к реализации права поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа.

Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента. Поскольку ответчики отказываются произвести приостановку газоснабжения, препятствуют доступу работников АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к газовому трубопроводу, находящемуся в квартире, а также технические характеристики дома не позволяют произвести приостановку газа вне квартиры, то до настоящего времени ответчики продолжают незаконно использовать газ, в связи с чем, сумма задолженности увеличилась и по состоянию на 04.03.2019 года составляет 62632,52 руб., а также пени в размере 10676,13руб. На момент подачи искового заявления в суд обязательства перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ответчиками не исполнены, указанная задолженность не погашена.

Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнили свою обязанность по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, чем причинили Истцу убытки.

Согласно статье 523 Г К РФ односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом существенным нарушением договора потребителем предполагается неоднократное нарушение сроков оплаты поданных энергоресурсов.

В соответствии с пп. «а», пп. «и» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. далее по тексту Правила поставки газа) Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно н.23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно П.45-П.46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах.

В соответствии с п.2 статьи 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо казаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Кроме того, исходя из содержания п.5 ст.486 Гражданского кодекса РФ, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе самостоятельно приостановить поставку газа Ответчикам до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков Истца.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия технической возможности для проведения работ в отсутствие абонента.

Истец просит суд понудить Ответчиков допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», для проведения приостановления поставки газа по адресу: <адрес>. Взыскать с Ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В связи с невозможностью присутствия представителя истца при рассмотрении данного гражданского дела, просят суд рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего об уважительной причинах неявки, а так же не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, согласны на рассмотрение данного дела в порядке заочного производства.

Представитель истца АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, изложил в исковом заявлении ходатайство, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.4), а также предоставил в суд письменное заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

В соответствие с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела были извещены почтовыми отправлениями, которые возвратились в суд с истечением срока хранения в почтамте.

Представитель истца в исковом заявлении настаивает на рассмотрении дела в случае неявки ответчиков в отсутствии ответчиков в заочной форме производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон с вынесением заочного решения.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между Истцом - ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (до 11.01.2011 - ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и Ответчиком - заключен публичный договор поставки газа, в соответствии с которым Истец обязуется подавать газ Ответчику, а Ответчик обязуется оплачивать принятый газ.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - т.е. с момента первого получения газа (ст. 540 ГК РФ).

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьям 153 и 155 Жилищного Кодекса РФ Ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги).

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме.

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. Согласно пункту 40 Правил поставки газа, пп. «и» пункта 34, пункту 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных слуг) во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом Ответчика с 16 января 2017 года по настоящее время, Ответчик фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа, предусмотренную действующим законодательством (п.40 Правил поставки газа, п.52 пп.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, ст.ст.153,155 ЖК РФ), надлежащим образом не исполняет.

Ответчик нарушает нормы действующего законодательства РФ, не исполняет обязанность по оплате поставленного газа, чем причиняет Истцу убытки.

По адресу: <адрес> зарегистрированы названные ответчики, что подтверждено адресной справкой.

Площадь указанного помещения составляет 46.3 кв.м.

На указанной площади на регистрационном учете состоят два человека.

Газовые приборы Ответчиков – газовая плита, АГВ (отопительный прибор) без отключения не летний период, счетчик.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за поставленный газ в помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 62632.52 руб., а также пени в размере 10676,13 руб.

В соответствии с пп «а», пп. «и» п.21 Правил поставки газа Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п.23 Правил поставки газа поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно п.45-п.46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно актов недоступа в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанное время абонента дома не было (л.д.17,18).

Уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения направлено заказным письмом ответчику 22.11.2017г., повторное уведомление направлено заказным письмом 20.12.2017г.

В соответствии с п.2 статьи 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Кроме того, исходя из содержания п. 5 ст.486 Гражданского кодекса РФ, ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вправе самостоятельно приостановить поставку газа Ответчикам до полной оплаты долга за ранее поставленный газ, что предотвратит рост убытков Истца.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Запланированное приостановление подачи газа не произведено ввиду отсутствия Ответчика дома и отсутствия технической возможности произвести отключение снаружи.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о понуждении ФИО1, ФИО2 допустить в жилое помещение уполномоченного представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа, подлежат удовлетворению.

При этом, срок исполнения требований целесообразно установить в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьёй 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом установлено, что истец понес расходы по оплате госпошлина, в сумме 6000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу истца ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-236ГПК РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1, ФИО2 о понуждению предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 допустить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченного представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа, в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в суме 6000 (шесть тысяч) рублей, по три тысячи с каждого.

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Починковский районный суд Нижегородской области заявление об его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.В. Дурнин

Копия верна:

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда А.С. Ломакина