Решение № 2-308/2025 2-308/2025(2-4110/2024;)~М-2549/2024 2-4110/2024 М-2549/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-308/2025

Дело № 2-308/2025 (2-4110/2024;)

42RS0019-01-2024-004945-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Мутракшовой И.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

21 января 2025 г.

дело по исковому заявлению прокурораг.Новокузнецка в интересах ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения, включении в список,

УСТАНОВИЛ:

Прокурорг.Новокузнецка в интересах ФИО1 обратилсяв суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным решения, включении в список.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.На основании приказа Управления опеки и попечительства была включена в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Новокузнецкого городского округа. Решением Управления по учету и приватизации от 05.03.2024г. ФИО1 исключена из Списка в связи с тем, что ей на основании договора купли-продажи квартиры от 31.08.2022г. принадлежит жилое помещение в <адрес>2, что превышает учетную норму в размере 12 кв.м. При этом Управлением не принято во внимание, что решением Центрального районного суда <адрес> на администрацию <адрес> возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам общей площадью не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м. 17.08.2023г. возбуждено исполнительное производство. 08.04.2024г. прокуратурой принесен протест на решение Управления, предоставлен ответ отклоняющего характера. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, что нарушает ее право на предоставление дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседаниипомощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка Коровина Е.А., действующая по поручению, поддержала заявленные исковые требования.

Истец ФИО1, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержала. Пояснила, что действительно купила себе жилье в Новосибирской области за счет средств материнского капитала, но там не живет, т.к. хотела обналичить таким образом средства материнского капитала, чтобы расплатиться с долгами. Все за нее оформили риэлторы.

Представитель Администрации г.НовокузнецкаФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияподоговорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации отдельных положений статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в Кемеровской области принят Закон от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч.3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;

7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ЛашкинаНаргиза А., <данные изъяты>, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Ее мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО6 лишен родительских прав на основании решения Новокузнецкого районного суда от 22.04.2015г.

ФИО1 была включена в единый по <адрес> «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», что подтверждается приказом Управления опеки и попечительства.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 09.03.2021г.на Администрацию г.Новокузнецка Кемеровской области возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, расположенное в г.Новокузнецке, в соответствии с нормами предоставления.

Решением Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> от 05.03.2024г. ФИО1 была исключена из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием указано то, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит на основании договора купли-продажи от 31.08.2022г. жилое помещение в <адрес>2, общей площадью 42,5 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры в <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано 05.09.2022г.

По условиям данного договора купли-продажи квартира приобретена за 627425,52 рублей, передаваемых покупателем за счет заемных средств, предоставленных ему КПКГ «Дружба» по договору целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком возврата 36 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. под 17% годовых.

По договору потребительского займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КПКГ «Дружба» и ФИО1, последней были переданы денежные средства в размере 627425,52 рублей со сроком возврата 36 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. под 17% годовых с целью использования на приобретение квартиры в <адрес>2, общей площадью 42,5 кв.м. с использованием средств материнского капитала.

Из ответа ОСФР по Кемеровской области следует, что ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский капитал в форме электронного документа. 21.09.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительскимкооперативом на приобретение жилья в <адрес>2, по данному заявлению вынесеноположительное решение от 29.09.2022г. Средства материнского капитала в размере 623837,52 руб. перечислены в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу КПКГ «Дружба» обязательство ФИО1 перед кооперативом по договору займа погашено в полном объеме.

Из приложенной копии кредитной истории видно, что обязательства ФИО1 по погашению займа исполнены платежами: ДД.ММ.ГГГГ в размере 623837,52 руб. поступлением из ПФР средств материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13542,58 руб. платежом по договору.

Из выписки из ЕГРН видно, что запись об ипотеке в пользу КПКГ «Дружба» погашена.

В Выписке из ЕГРН отражены также характеристики принадлежащего ФИО1 жилого помещения – квартиры площадью 42,5 кв.м., расположенная в одноэтажном доме, состоящем из двух квартир. Площадь указанной квартиры в значительной степени превышает учетную норму, а также нормы предоставления жилого помещения.

По информации Администрации Кочковского района Новосибирской области, в жилом помещении <адрес>2 никто не проживает.

Из акта обследования помещения от 06.11.2024г., следует что <адрес>,находится в удовлетворительном состоянии, но нуждается в мелком ремонте. В помещении выяснить состояние не представляется возможным, так как собственник на территории не проживает, квартира закрыта. Постройки находятся в удовлетворительном состоянии. Отопление печное, водопровод и канализация отсутствуют.

ФИО1 не проживает в приобретенном помещении, не становится на регистрационный учет по данному адресу. В то же время доказательств невозможности проживания ФИО1 в данном жилом помещении не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения специализированного жилого фонда на основании договора специализированного найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно ч.3.1 ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ одним из оснований исключения детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка предусмотрен случай утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

То обстоятельство, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадь которого значительно превышает учетную норму, влечет за собой утрату установленных законом оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1, приобретая в собственность жилое помещение, утратила право предоставления ей жилого помещения, как сироте, оставшейся без попечения родителей, по тем основаниям, по которым она была включена в Единый список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В данном случае истица исключена из списка в связи с утратой оснований, по которым она и была включена в список.

Тем самым решение ответчика об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Новокузнецкого городского округа, является законным и обоснованным.

Судом принимается во внимание также то обстоятельство, что исключение ФИО1 из списка не влияет на исполнение решения суда от 09.03.2021г., которым на Администрацию г.Новокузнецка возложена обязанность предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда. Решение вступило в законную силу, в пересмотре его по вновь открывшимся обстоятельствам было отказано. Какие-либо доводы и доказательства нарушения прав ФИО7 принятым решением об исключении из Списка истец не представил.

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требованийпрокурора г.Новокузнецка в интересах ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения, включении в список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.