Решение № 2-265/2019 2-265/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-265/2019

Гражданское дело №2-265/2019

24RS0001-01-2019-000314-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абанского района к администрации Абанского сельсовета о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Абанского района обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Абанского сельсовета о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:01:2102029:547, расположенного по адресу: <адрес>А.

Как указано в исковом заявлении, Администрацией Абанского района Красноярского края для участия Абанского сельсовета Красноярского края в государственной программе Красноярского края «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды», утвержденной постановлением правительства Красноярского края от 29.08.2017 № 512-п (далее государственная программа), был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>А, для объединения с земельным участком с кадастровым номером 24:01:2102029:78, расположенным под многоквартирным домом по адресу: <адрес>. В дальнейшем было установлено, что объединение двух земельных участков невозможно, администрацией Абанского района, как инициатором образования земельного участка, было принято решение о необходимости снятия земельного участка с кадастрового учета, в связи с чем администрация Абанского района обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о снятии кадастрового учета вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 24:01:2102029:547. Согласно уведомлению от 01.04.2019 № КУВД-001/2019-3455120/1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Россреестра по Красноярскому краю указала, что земельные участки, которые образованы на основании решения органа местного самоуправления, могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их кадастрового учета по заявлению лица, на основании которого государственный кадастровый учет был осуществлен, или по заявлению любого заинтересованного лица. Земельный участок невозможно снять с кадастрового учета на основании заявления органа местного самоуправления, поскольку данный земельный участок не является преобразуемым, со ссылкой на нормы, предусмотренные п.33 ч. 1 ст. 26, ч. 11 ст. 60, ч. 7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок с кадастровым номером 24:01:2102029:547 сформирован из земель населенных пунктов, расположен в территориальной зоне Ж2 - Зона застройки малоэтажными жилыми домами, предназначенной для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, граничит с земельным участком 24:01:2102029:78, никому не предоставлен в аренду или на ином вещном праве, может быть использован только для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован не в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, с учетом с элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. Иным лицам, кроме собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 24:01:2102029:547 предоставлен быть не может. Невозможность снять земельный участок с кадастрового учета органом, его сформировавшим, с учетом того, что он никому не предоставлен ни на каком вещном праве и не может быть предоставлен, нарушает права органа, наделенного ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса» правом предоставлять земельные участки не разграниченной государственной собственности, в том числе путем формирования нового земельного участка, нарушает принципы земельного законодательства.

Представитель истца – администрации Абанского района – по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета - глава администрации Абанского сельсовета ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 25.06.2019, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – по доверенности ФИО3 извещена о месте и времени рассмотрения дела 25.06.2019, в судебное заседание также не явилась, в представленном в суд 27.06.2019 пояснении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца - по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч., ч. 2, 3 ст. 41 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, сведения о котором имеют временный характер (ч. 15 ст. 41 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), а также в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков (ч., ч. 2, 3 ст. 41 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Перечень документов, представляемых с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, определен в ст., ст. 14, 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 33 п. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 11 ст. 60 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда; снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2019 истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о снятии кадастрового учета вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 24:01:2102029:547, расположенного по адресу: <адрес>А.

01.04.2019 государственным регистратором прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю принято решение о приостановлении действий по снятию данного земельного участка с кадастрового учета до 01.07.2019, поскольку земельный участок не является преобразуемым, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для доработки межевого плана.

01.07.2019 государственным регистратором прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю принято решение об отказе в снятии с учета указанного земельного участка.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка не имеется, поскольку представителем истца не представлены доказательства и документы, подтверждающие, что земельный участок является преобразуемым и у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю отсутствовали основания для отказа в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. При наличии необходимых документов истец не лишен возможности обратиться в установленном порядке в органы Росреестра с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации заявителем прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, администрацией в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Абанского района к администрации Абанского сельсовета о снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья