Решение № 2-229/2017 2-229/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-229/2017

Дело № 2-229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г.Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А., при секретаре Сафиулловой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации поселения МО «Мулловское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ей, ФИО1, принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: ***.

Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу оформлена на праве собственности на основании: договора о передаче жилых помещений в собственность от **.**.****, зарегистрированного **.**.**** в ДФ УГПТИ Ульяновской области под №***.

Указанная квартира общей площадью 44,83 кв.м, жилой площадью 27,75 кв.м, в которой согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) был возведен пристрой (литер:А1) общей площадью - 7,33 кв.м, в котором располагается кухня (установлены сантехнические приборы и газовая плита), за счет чего увеличилась общая площадь, так же имеет место перепланировка комнаты (п1) - убрана перегородка, за счет чего увеличилась площадь, а в комнате (п2) установлены сантехнические приборы и установлен газовый котел. Данная постройка и переустройство истцом были проведены согласно полученного ей разрешения №*** на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, выданного Отделом Архитектуры и Градостроительства Мелекесского района.

Данные постройка и переустройство выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью. Истцом не изменены несущие конструкции здания. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ перепланировка или переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требованием законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. На основании этого ФИО1 обратилась в Управление Топливно-энергетических Ресурсов, ЖКХ, Строительства и Дорожной деятельности Администрации МО Мелекесский район» Ульяновской области за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и узаконение возведенного литера А1 и переустройства, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей было отказано, поскольку переустройство уже фактически было проведено, и предоставлены ей не все документы для ввода в эксплуатацию объекта, а узаконить его можно только в судебном порядке. Ей рекомендовано обратиться в суд.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Квартира не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также служебным жилым помещением.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющие самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах, а также и газоснабжение).

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч.5 ст.16 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом № ***. Земельный участок сформирован и поставлен на государственный учет с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования: для фактически занимаемый многоквартирным жилым домом. Так как кв.№ №*** находится в вышеуказанном многоквартирном доме, соответственно ФИО1 является сособственницей данной земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений (квартир) многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешена использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных нор и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную построй может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В связи с этим ограничений для признания права собственности на квартиру в перепланируемом и переустроенном виде нет. Соответственно общая площадь жилого дома на данный момент с учетом самовольно выстроенного пристроя составляет 422,03 кв.м. Основные несущие конструкции пристроя к многоквартирному жилому дому и ограждающие конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии, соответствуют техническим требованиям строительных норм и правил, вышеуказанная самовольная постройка, выстроена без существенных нарушений СниП и обеспечивает безопасную эксплуатацию по ее функциональному назначению.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит всем собственникам помещений в долях в праве пропорционально размеру общей площади помещений на праве общей долевой собственности.

При обращении в Управление Топливно-энергетических Ресурсов, ЖКХ, Строительства и Дорожной деятельности Администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области с просьбой ввести в эксплуатацию выстроенный пристрой, и сохранении жилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде в его действительных размерах, к положительным результатам не привели. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на принадлежащем ему земельном участке, в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо в аренде которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, кроме прочего, путем признания права. В соответствии со ст. 251 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации права на указанные объекты в соответствующие органы.

В связи с этим ограничений для признания права общей долевой собственности на самовольную постройку (пристрой) законом не установлено.

Просила признать за ней, ФИО1, право собственности на самовольную постройку: пристрой (литер: А1) - размером площади 7,33 кв.м., к ***, общей площадью 44,83 (сорок четыре целых восемьдесят три сотых) кв.м., с учетом пристроя и перепланировки, в многоквартирном жилом доме общей площадью 422,03 кв.м., расположенному по адресу: ***.

Сохранить жилое помещение в переоборудованном и переустроенном (перепланированном) состоянии, что будет являться основанием для внесения изменений в техническую документацию, для получения нового кадастрового паспорта здания, квартиры и для государственной регистрации права собственности ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Б1, О, Ю., А., Б, К2, Я., А2, А1, И, Н, К5, К1, К, С1, С, К4, К3, Т1, Т, неявившиеся в судебное заседание, извещенные о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возмездную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами. Если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из договора о передаче жилых помещений в собственность от **.**.**** Мулловская суконная фабрика в лице Л, действующей на основании доверенности, передала бесплатно в собственность ФИО1 квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 39,74 кв.м., в том числе жилой 28,70 кв.м. по ***. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за истцом **.**.**** в ДФ БТИ.

Из представленного суду по состоянию на 29 июля 2016 года технического паспорта жилого помещения - ***, следует, что на земельном участке расположено самовольно возведенное строение - пристрой (литера А1).

Согласно протоколу №*** общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очная форма) от **.**.**** инициатором проведения данного собрания являлась ФИО1 – собственник квартиры №№*** в многоквартирном ***. На общем собрании присутствовали собственники жилых помещений и их представители в количестве – 15 человек, владеющие 414,7 кв.м., жилых и не жилых помещений, что составило 100% голосов. Среди вопросов на повестке дня обсуждались: о предоставлении собственнику жилого помещения №***, части общего домового земельного участка для строительства пристроя в пределах использования части земельного участка под многоквартирным домом; о разрешении собственнику помещения №*** реконструкции многоквартирного жилого дома и частичном демонтаже несущей стены. Предложено по указанным вопросам: в целях строительства пристроя к жилому помещению №***, расположенному по адресу: ***, принять решение о предоставлении ФИО1, право использования части земельного участка в пределах земельного участка под многоквартирным домом; в целях проведения реконструкции многоквартирного жилого дома, разрешено собственнику жилого помещения №*** произвести частичный демонтаж несущей стены и работы по организации дополнительной входной группы, для указанного помещения, с левой стороны фасада здания, путем проведения реконструкции. Все собственники помещений *** подписали бланк принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разрешению отдела архитектуры и градостроительства Мелекесского района №*** от **.**.**** на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек следует, что ФИО1 с сентября 2001 г. разрешено строительство пристроя к жилому 2-х этажному жилому дома, общей площадью 9 кв.м. на земельном участке №*** по улице ***. Застройщик обязан вести строительство в строгом соответствии с прилагаемым проектом. По окончании строительства застройщик обязан заявить в отдел архитектуры и градостроительства Мелекесского района для приемки в эксплуатацию.

Согласно сообщению администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области от 11.10.2016 г. №3756 видно, что на основании статьи 55 Градостроительного кодекса для разрешения на ввод в эксплуатацию, в администрацию МО «Мелекесский район», предоставляется заявление с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства, технический план объекта, а так как ФИО1 предоставлены не все необходимые документы, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, расположенного на земельном участке по почтовому адресу: ***, не предоставляется возможным.

Согласно акту приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 16.12.2016 г. строительно-монтажные работы – перенос газоиспользующего оборудования в жилом доме по *** выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Согласно техническому заключению (отчету) №*** от **.**.**** требованиям СНиП и градостроительным нормам произведенная перепланировка и переустройство квартиры истца соответствует, возможно сохранение ее в перепланированном и переустроенном сотоянии.

Согласно ст. 222 ч. 3 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законах случаях в ином установленном законом порядке.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц при сохранении самовольной постройки, суд принимает во внимание, что какие-либо конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома данная постройка не затрагивает. Данных о наличии каких-либо претензий к самовольной постройке со стороны иных лиц суду не представлено. Ответчик возражений по поводу иска не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: пристрой (литер: А 1) размером площади 7,33 кв.м., к квартире №№***, общей площадью с учетом пристроя и перепланировки 44,83 кв.м., в многоквартирном жилом доме общей площадью 422,03 кв.м., расположенном по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации поселения МО «Мулловское городское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: пристрой (литер: А 1) размером площади 7,33 кв.м., к квартире №№***, общей площадью с учетом пристроя и перепланировки 44,83 кв.м., в многоквартирном жилом доме общей площадью 422,03 кв.м., расположенном по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Рыбаков