Решение № 2-189/2020 2-189/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-189/2020

УИД: 25RS0019-01-2020-000300-56

№ 2-189/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Садовая С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса» проведена проверка исполнения законодательства в указанной сфере, в ходе которой установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Среди видов экономической деятельности он осуществляет деятельность, связанную с распиловкой и строганием древесины, лесозаготовками, предоставлением услуг по пропитке древесины, оптовой торговлей древесиной и необработанными лесоматериалами, оптовой торговлей лесоматериалами и др.. Приказом департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пункт приема древесины, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий ИП ФИО1 включен в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края под номером № На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО индивидуальному предпринимателю для осуществления предпринимательской деятельности переданы цех по распиловке древесины и нежилые помещения, расположенные по указанному и земельный участок, прилегающий к нежилому помещению, где ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность связанная с переработкой древесины. В нарушение указанных положений закона на пункте приема-переработки древесины ИП ФИО1 по указанному адресу места временного хранения отходов не соответствуют требованиям нормативных документов. Отсутствуют оборудованные надлежащим образом места централизованного сбора отходов производства и потребления. Прилегающая к пункту приема-древесины территория захламлена отходами от обработки древесины (опилки). Указанные отходы свалены в кучи и фактически располагаются на открытой почве, как на территории пункта приема древесины, так и на близлежащей территории. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей. Прокурор просит возложить обязанность на ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку от мест складирования отходов производства переработки древесины по адресу по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Иванов Н.И. просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями прокурора согласился в полном объеме.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ. Среди видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ФИО1 осуществляет деятельность, связанную с распиловкой и строганием древесины, лесозаготовками, предоставлением услуг по пропитке древесины, оптовой торговлей древесиной и необработанными лесоматериалами, оптовой торговлей лесоматериалами и др..

Приказом департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пункт приема древесины, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 включен в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края под номером №.

Собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство серии №).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО, индивидуальному предпринимателю ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности переданы цех по распиловке древесины и нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> и земельный участок, прилегающий к нежилому помещению, где ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность связанная с переработкой древесины.

Требованиями ч. 1 ст. 8 Закона Приморского края от 19.12.2013 № 332-K3 «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» установлено, что пункты приема древесины подлежат обязательному включению уполномоченным органом в реестр пунктов приема древесины (далее - реестр) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на пункте приема древесины.

В соответствии со статьей 4 Закона об отходах производства и потребления право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу положений статьей 209 и 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Прокуратурой района во исполнение указания прокурора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса» проведена проверка исполнения законодательства в указанной сфере, в результате которой установлено, что в нарушение указанных положений закона на пункте приема-переработки древесины ИП ФИО1 по адресу: <адрес> места временного хранения отходов не соответствуют требованиям нормативных документов. Отсутствуют оборудованные надлежащим образом места централизованного сбора отходов производства и потребления. Прилегающая к пункту приема-древесины территория захламлена отходами от обработки древесины (опилки). Указанные отходы свалены в кучи и фактически располагаются на открытой почве, как на территории пункта приема древесины, так и на близлежащей территории.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Поскольку вследствие указанных выше нарушений требований действующего законодательства ущемляются права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и на благоприятную и безопасную окружающую среду, заявленные прокурором исковые требования являются обосноваными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Красноармейского муниципального района в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести очистку от мест складирования отходов производства переработки древесины по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в бюджет Красноармейского муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: С.А. Садовая