Решение № 2-323/2018 2-323/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-323/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 27 ноября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2018 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проанализирована информация ОГИБДД Отд МВД России по г. Сорску о состоянии законности в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части технического состояния дорог, находящихся на территории г. Сорска.

По результатам анализа установлено, что администрацией г. Сорска допущены нарушения действующих нормативно-правовых актов регламентирующих порядок содержания автомобильных дорог местного значения.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона № 196-ФЗ) в качестве его задачи определена охрана жизни, здоровья и. имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории Российской Федерации определяется ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, согласно которой содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу положений пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 196-ФЗ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

На основании п. 5.1.15 «ГОСТ 32953-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» разрушение и износ горизонтальной разметки выполненной красками (эмалями) по площади не должны превышать 50%.

Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с таблицей 6.2, срок устранения дефектов разметки 1Л 4.1 «Пешеходный переход» на всех дорогах и улицах не более 3-х суток.

Администрации г. Сорска 01.10.2018 г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 10 час. 00 мин. 04.10.2018 г.

В нарушение приведенных норм закона, в <...> Октября в районе домов №№ 3,7,9, а также в п.ст. Ербинская по ул. Вокзальная в районе домов №№ 38,78 на автомобильной дороге были установлены факты износа дорожной (горизонтальной) разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», о чем 30.09.2018 г. должностными лицами ОГИБДЦ Отд МВД России по г. Сорску составлены соответствующие акты выявленных недостатков.

Вместе с тем, администрацией г. Сорска требования вышеуказанного предписания исполнены не были, в связи с чем ОГИБДЦ ОтдМВД России по г. Сорску 08.10.2018 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАПРФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска от 11.10.2018г. администрация г. Сорска привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 руб. за не исполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ).

Согласно информации ОГИБДЦ ОтдМВД России по г, Сорску от 25.10.2018 г. вышеуказанные нарушения обязательных требований, предъявляемых к дорожной разметки до настоящего времени не устранены.

Таким образом, администрацией г. Сорска надлежащих мер к содержанию автомобильных дорог местного значения своевременно не принято, что создает угрозу безопасности дорожного движения, а также может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Сорска устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, а именно устранить дефекты дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в <...> Октября в районе домов №№ 3,7,9, а также в п.ст. Ербинская по ул. Вокзальная в районе домов №№ 38,78. Установить ответчику срок для устранения нарушений до 01.06.2019 г.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сорска Республики Хакасия в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, устранить дефекты дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в <...> Октября в районе домов №№ 3,7,9, а также в п.ст. Ербинская по ул. Вокзальная в районе домов №№ 38,78.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.