Решение № 12-147/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 12-147/2023

дело №12-147/2023 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салават 15 августа 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан по адресу: <...>, в составе судьи Елисеевой Елены Юрьевны, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан ФИО2 №18810502220804168781 от 04 августа 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан №18810502220804168781 от 04 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. При этом ему вменяется нарушение, имевшее место 19.07.2022 года в 10 ч. 37 мин. по адресу <...>, с максимально разрешённой на данном участке скорости 60 км/ ч, превышение установленной скорости движения транспортного средства на 22 км/ч при управлении автомобилем ВАЗ 21124 г.р.з. ....

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что 14 ноября 2021 года ФИО1 был заключен договор купли-продажи автомобиля с ФИО3 По условиям данного договора ФИО1 передал транспортное средство ВАЗ 21124 ФИО3, который принял и оплатил транспортное средство. ФИО3 обязался в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать транспортное средство на себя. Однако меры по переоформлению спорного транспортного средства ФИО3 не предпринял. В последующем ФИО3 автомобиль был перепродан ФИО4 Фактически задолго до момента совершения административного правонарушения спорный автомобиль выбыл из владения ФИО1 Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копию постановления не получал, о вынесенном постановлении узнал лишь после возбуждения исполнительного производства РОСП УФССП России по Удмуртской Республике.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

При этом, по смыслу вышеприведенных норм права и толкования Пленума Верховного Суда Российской Федерации привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться должностным лицом, судом, правомочными рассматривать жалобу, уважительными, невозможно.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой.

Как следует из материалов дела 04.08.2022 инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление №18810502220804168781, которым ФИО1, рожденный 00.00.0000 года, собственник автомобиля ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

Копия данного постановления направлена в адрес ФИО1 04.08.2022 г.

Согласно отчета по почтовому отправлению 45081274357550, данное письмо было доставлено в тот же день посредством электронных сервисов. При этом документов, позволяющих идентифицировать факт вручения данного постановления ФИО1, рожденному 00.00.0000, а не ФИО1, рожденному 00.00.0000 в представленных материалах дела не имеется, сведения о прохождении почтового отправления подписи не содержат.

Проверив представленные документы, принимая во внимание, что все неустранимые сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным признать уважительными причины пропуска срока обжалования, принять жалобу представителя ФИО1 - ФИО5 на указанное постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно постановлению №18810502220804168781 от 04 августа 2022 года указанное в нем правонарушение совершено водителем транспортного средства ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак ....

Положениями части 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Примечанием к этой статье предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1, 00.00.0000, представлены копии договоров купли-продажи транспортного средства ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак ..., от 14 ноября 2021 года, от 20 декабря 2021 года.

Государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты их учета на территории Российской Федерации и не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство.

Отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании иного лица, и подтверждает отсутствие вины ФИО1

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан №18810502220804168781 от 04 августа 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9. КоАП РФ, следует отменить, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан ФИО2 от 04.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, 00.00.0000 – удовлетворить.

постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД РФ по Республике Башкортостан ФИО2 №18810502220804168781 от 04 августа 2022 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9. КоАП РФ – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья, подпись Е.Ю. Елисеева

Копия верна, судья Е.Ю. Елисеева

Подлинник решения суда в деле №12-147/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан