Решение № 2-258/2018 2-258/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-258/2018

Дело № 2-258 / 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.

с участием помощника прокурора Калязинского района Подрезовой И.А.,

ответчика - представителя МОУ «ГООШ» ФИО1

при секретаре Кузнецовой Р.И.,

рассмотрев 10 сентября 2018 года в г.Калязин в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Городская основная общеобразовательная школа о возложении на учреждение обязанности обеспечить открытость и доступность информации на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Городская основная общеобразовательная школа (далее – МОУ «ГООШ») о возложении на учреждение обязанности обеспечить открытость и доступность информации на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».

В судебном заседание помощник прокурора Калязинского района Подрезова И.А., исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Калязинской районной прокуратурой проведена проверка требований законодательства об образовании и законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МОУ «ГООШ», в ходе которой было установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения, расположенном по адресу: http://school2kalyazin.org.ru, в нарушение пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, не размещены сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: о наличии оборудованных библиотек, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обязанность внести вышеуказанные сведения на официальный сайт МОУ «ГООШ» возникла 27.05.2017, в десятидневный срок с указанной даты, то есть до 06.06.2017, но соответствующая информация не была внесена на официальный сайт школы.

Представитель ответчика – МОУ «ГООШ» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что в настоящее время проводится работа по устранению недостатков на сайте учреждения, в основном все недостатки устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 273) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах адаптивности системы образования к особенностям развития и способностям человека, а также информационной открытости образовательных организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

На основании ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Как указано в п. «и» ч. 2 вышеуказанной статьи, в целях обеспечения общедоступности и открытости образования образовательные организации размещают на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации », которые были официально опубликованы 19.05.2017.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На основании п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, в связи с чем, изменения в п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, вступили в силу 27.05.2017.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, образовательная организация должна обновлять вышеуказанные сведения не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Судом установлено, что 16 августа 2018 года прокуратурой Калязинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МОУ «ГООШ», в ходе которой было установлено, что на официальной сайте МОУ «ГООШ» http://school2kalyazin.org.ru, информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в части, предоставляющей возможность получения начального общего, основного общего и среднего общего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, не размещена.

Обязанность внести вышеуказанные сведения на официальный сайт МОУ «ГООШ» возникла 27.05.2017, в десятидневный срок с указанной даты, то есть до 06.06.2017, однако соответствующая информация не была внесена на официальный сайт школы.

Таким образом, бездействием МОУ «ГООШ» нарушаются требования п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что МОУ «ГООШ» нарушает требования федерального законодательства в области защиты социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, в части обеспечения общедоступности образования, информационной открытости деятельности образовательных организаций, а также адаптивности системы образования к особенностям развития и способностям человека, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Калязинского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Городская основная общеобразовательная школа о возложении на учреждение обязанности обеспечить открытость и доступность информации на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения Городская основная общеобразовательная школа по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: http://school2kalyazin.org.ru, информации, предусмотренной Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582), а именно: о наличии оборудованных библиотек, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья и доступных для указанных категорий лиц информационных систем и информационно- телекоммуникационных сетей; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение Городская средняя общеобразовательная школа в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: http://school2kalyazin.org.ru, информацию, предусмотренную Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582), а именно:

- о наличии оборудованных библиотек, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях питания для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья и доступных для указанных категорий лиц информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей;

об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья