Решение № 2А-141/2019 2А-141/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-141/2019

Дело № 2а-141/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 08 апреля 2019 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.

при секретаре судебного заседания Моревой Н.Ю.

с участием помощника прокурора Смоленского района Гудковой А.П., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Смоленского района Алтайского края, поданному в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд, в интересах неопределённого круга лиц, с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В результате проведенной проверки было установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается действующим водительским удостоверением 2212474866. При этом согласно судебно-психиатрической экспертизы, обнаруживает признаки психического расстройства вформе органического расстройства личности (F07.0 по МКБ 10), согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ страдает пагубным употреблением алкоголя с вредными последствиями для здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Гудкова А.П. поддержала исковые требования в полном объеме. В обоснование требований, ссылалась на те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании просил отказать в административном иске, поскольку не считает себя страдающим каким-либо заболеванием. На учет у врача психиатра и врача-нарколога не встал, поскольку считает, что не нуждается в лечении. Не отрицает, что иногда по выходным выпивает, однако никогда в состоянии опьянения не садиться за управлением автомобилем.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, не просили об отложении рассмотрения дела. С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц (ГУ МВД РФ по АК), с вынесением решения.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно заключения экспертов (л.д.12-15) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства вформе органического расстройства личности (F07.0 по МКБ 10). Согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы№ от ДД.ММ.ГГГГ страдает пагубным употреблением алкоголя с вредными последствиями для здоровья (л.д.16-18).

При этом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А,В,С», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). По сведениям ГИБДД медицинская справка о состоянии здоровья ФИО1 предоставлялась ДД.ММ.ГГГГ и срок её действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось. Доводы административного ответчика в том, что он не считает себя больным, суд признает несостоятельными и не подтвержденными допустимыми доказательствами.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил, о назначении судебной экспертизы в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство не заявлял.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений, при этом административный ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

В настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД ГУ МВД по <адрес> информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения №.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья