Постановление № 5-1016/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1016/2020

К делу № 5-1016/2020

УИД: 23RS0022-01-2020-003033-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 13 ноября 2020 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Щербаков В.Н.

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием представителя правонарушителя – ИП ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Кропоткин, Краснодарского края, зарегистрированной и проживающей по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, пер. <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем ресторана «Терраса», расположенного по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2020 года в Кропоткинский городской суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 ресторана «Терраса»

В соответствии с материалами дела и протоколом об административном правонарушении № от 12.11.2020 года следует, что 12 ноября 2020 года в 14 часов 30 минут в ресторане «Терраса», расположенного по адресу: Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес> в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что ИП ФИО1 в нарушении требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологический мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания короновирусной инфекции (COVID-19), представляющая опасность для окружающих, а именно 12.11.2020 года в ресторане «Терраса», ИП ФИО1, находился повар <данные изъяты> в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31, ИП ФИО1 не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массовых пребывания людей, чем нарушила п.1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прзнала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласна.

В судебном заседании главный специалист–эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения являются существенными, создают угрозу жизни и здоровья граждан, в связи с чем, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности правонарушителя.Изучив и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916) дополнен п. 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно, Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 6.3 Кодекса об административных правонарушениях, а именно: дополнена частями 2 и 3, из содержания части второй следует, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение штрафа, на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916) дополнен п. 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу требований ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (часть 1).

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019) высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31, ИП ФИО1 не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массовых пребывания людей, чем нарушила п.1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 12.11.2020 года, протоколом осмотра от 12.11.2020 года, объяснением ФИО1 от 12.11.2020 г., фотографиями; выпиской из ЕГРИП от 11.11.2020 года.

Таким образом, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью второй ст. 6.3 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ст. 2.1 КоАП РФ ИП ФИО1 признается виновной в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Прихожу к выводу, что в нарушении требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологический мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания короновирусной инфекции (COVID-19), представляющая опасность для окружающих, а именно 12.11.2020 года в ресторане «Терраса», ИП ФИО1, находился повар ФИО3 в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31, ИП ФИО1 не обеспечила ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массовых пребывания людей, чем нарушила п.1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность – Признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, следует назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть запретить ведение деятельности ресторана «Терраса», расположенного по адресу: <...>, при этом менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При установлении срока административного приостановления деятельности, учитываются требования разумности, интересы работников предприятия.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся индивидуальным предпринимателем ресторана «Терраса», расположенного по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ресторана «Терраса», расположенного по адресу Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 13 ноября 2020 года с 15 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья: