Постановление № 5-374/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-274/2020

УИД 28RS0<Номер обезличен>-42

дело <Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 октября 2020 года

Судья Зейского районного суда <адрес> Колесова О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в Р.Армения, работающего ООО КСК «Пикан», проживающего по адресу <адрес>, состоящего в браке, имеющего 2-х малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении сроков обращения с заявлением об утрате миграционной карты, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в первой половине дня в ОВМ МО МВД России «Зейский», расположенный в <адрес>, кабинет 110, обратился гражданин Р.Армения ФИО1 с заявлением об утрате <Дата обезличена> в <адрес> миграционной карты 4618 <Номер обезличен> выданной 12.12.2018г., тем самым нарушив срок для обращения с заявлением об утрате миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти ведающего вопросами миграции, а именно, - в соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в случае утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней (т.е. до <Дата обезличена>г.) заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами миграции. Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую» согласно которой, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что вину признает полностью.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> N 115-ФЗ).

Законность пребывания иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от <Дата обезличена> №114-ФЗ).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст.2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ, согласно которой законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно Федерального закона №115-ФЗ от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших а Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в ОВМ МО МВД России «Зейский» в нарушение срока для обращения с заявлением об утрате миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти ведающего вопросами миграции, обратился гражданин Р.Армения ФИО1 с заявлением об утрате <Дата обезличена> в <адрес> миграционной карты сер.4618 <Номер обезличен>, выданной <Дата обезличена>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; приложением к административному протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, письменными объяснениями ФИО1, иными материалами дела.

Согласно паспорту ARM AR0529628 от <Дата обезличена>г., ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, является гражданином Р. Армения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о том, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и нарушении ФИО1 режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <Дата обезличена>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обсуждая вопрос о применении к ФИО5 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что, как следует из его пояснений, иждивенцев в Российской Федерации он не имеет, супруга и дети проживают на территории Армении.

При таких обстоятельствах при применении к ФИО5 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, его право на уважение семейной жизни нарушено не будет.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося <Дата обезличена>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 / две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО5, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Зейский»)

р\с 40<Номер обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 041012001

ИНН <***>

КПП 280501001

ОКТМО <адрес> 10712000

КБК 18<Номер обезличен>

УИН 18<Номер обезличен> «Административный штраф».

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления; неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Колесова