Решение № 2А-1027/2017 2А-1027/2017~М-1036/2017 М-1036/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1027/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Исаеве З.Р.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Федоровой О.Л.,

административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-1027/2017 по административному исковому заявлению ФИО5 к МОМВД России «Алексинский» о снятии административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОМВД России «Алексинский» о снятии административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от 16.03.2011 года он был осуждён по ст.111 УК РФ к шести годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением <данные изъяты> от 19.10.2011 года приговор изменён, наказание снижено до 5 лет и 11 месяцев. Постановлением <данные изъяты> от 13.01.2016 года за положительность и добросовестность, он был переведён из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от 17.06.2016 года за добросовестность к труду и положительность, не отбытая часть наказания заменена другим, более мягким видом наказания, на исправительные работы на срок 6 месяцев 3 дня, с удержанием с заработанной платы 5% ежемесячно в доход государства, что им было исполнено.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 09.03.2017 года в отношении него были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время. В настоящее время он правонарушений не допускает, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб нет. По месту работы характеризуется положительно. У него старые больные родители, пенсионеры, <данные изъяты>. Ночные проверки сотрудников полиции мешают им спать. После чего они долго не могут уснуть.

Просил снять с него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании:

Административный истец ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО6, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Федоровой О.Л., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из постановления <данные изъяты> от 13.01.2016 года, ФИО5 осужден приговором <данные изъяты> от 16.03.2011 года (с учетом изменений, внесенным кассационным определением <данные изъяты> от 19.10.2011 года) по ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вышеуказанным постановлением осужденный ФИО5 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок 11месяцев 07 дней лишения свободы.

Постановлением <данные изъяты> от 17.06.2016 года не отбытая часть наказания по приговору Алексинского городского суда Тульской области от 16.03.2011 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 19.10.2011 года, постановления <данные изъяты> от 13.01.2016 года в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 6 месяцев 3 дня, с удержанием с заработанной платы 5% ежемесячно в доход государства.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 09.03.2017 года в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок до 28.06.2022 года с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Алексинский» 1 один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Из данного решения суда также усматривается, что приговором <данные изъяты> от 16.03.2011 года ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ст.68 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ ФИО5 установлен особо опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление, за которое он осуждается к реальному лишению свободы, будучи ранее два раза осужденным за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Указанное решение суда от 09.03.2017 года вступило в законную силу 20.03.2017 года.

Из характеристики, выданной старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО1 следует, что решением Алексинского городского суда тульской области от 09.03.2017 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок до 28.06.2022 года. 28.03.2017 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Алексинский» и в отношении него заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО5 зарекомендовал себя с положительной стороны, ограничения, установленные судом не нарушал, к административной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно, спиртным не злоупотребляет, работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> жалоб и заявлений на ФИО5 не поступало.

Согласно данных об административных правонарушениях, ФИО5 привлекался к административной ответственности: 11.10.2016 года по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб., 15.10.2016 года по ст.12.6 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., 03.01.2017 года по ст.12.18 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. и 01.05.2017 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО5 работает в <данные изъяты> с 20.09.2016 года. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Нарушений трудовой дисциплины не допускал. Неоднократно премиально поощрен за добросовестный труд, с коллективом дружен. С руководством исполнителен, что подтверждается характеристикой, выданной генеральным директором ФИО2 20.09.2017 года.

Во время отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО5 прошел обучение в образовательных учреждениях, с присвоением квалификации <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами № и №.

С 06.03.2017 года по 15.06.2017 года ФИО5 прошел обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о профессии водителя от 15.06.2017 года.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, являются ветеранами труда и <данные изъяты>, ФИО4 также имеет право льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной Войны, что подтверждается справками №, №, и удостоверениями №, №, №.

Между тем, основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

Так согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 2 этой же статьи устанавливает правило, в соответствии с которым в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В тоже время в судебном заседании установлено, что только 28.03.2017 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Алексинский» и в отношении него заведено дело административного надзора, тогда как решением суда от 09.03.2017 года, вступившим в законную силу 20.03.2017 года ему установлен срок административного надзора до 28.06.2022 года.

Исходя из приведенных норм права и указанного решения суда административные ограничения в отношения ФИО5 необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а примененные в отношении него административные ограничения являются справедливыми и обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что досрочная отмена ФИО5 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, в рассматриваемом случае, с учетом отбытого ФИО5 срока административного надзора, не повлечет целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

Наличие положительных характеристик по месту жительства и работы, а также тот факт, что ФИО5 проживает совместно с пожилыми родителями, <данные изъяты>, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочной отмены административных ограничений.

Оснований полагать, что ФИО5, с учетом возложенных на него административных ограничений, будет лишен возможности осуществлять трудовую функцию, либо проходить необходимое лечение, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО5 административные исковые требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к МОМВД России «Алексинский» о снятии административного ограничения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий